因黄贼猖獗，搅国乱境，特赦令各州郡拥有临时招募义兵，打造兵器，纳介良士，出兵缴贼之权。出兵行军之际，各郡县相互之间不得在境内予以刁难。一切需以缴贼为重中之重！
汉灵帝刘宏所下的一道圣令缴文，一时之间，引起天下震动，缴文所过之处，所有被黄巾贼众压制住的郡县以及有可能被黄巾贼侵入的郡县纷纷放开了手脚，一个个的娃娃兵，家丁兵，流民兵被武装起来。笔趣阁小说⊥网⊥wWw.HAOBIQuGE.CoM
天下一十三州，各处都是一片热火朝天的招募义兵之景。
刘宏的一道缴文，算是全面放开了下方各郡县的统兵之权，但也是为不远的将来的动乱之源埋下了更深远的祸根。
隐藏极深的野心家们，期待更近一步的世家望族们，纷纷开始趁着抵御黄巾军的名头武装起力量来。
而汉灵帝刘宏的小心思，故意没有在缴文中说明粮草军饷由谁出谁筹的问题，却不知道对于一些人来说，这跟本就不算是问题。
……
幽州涿郡。
热闹的集市中。
大耳刘备又一次的编织些草鞋在街上卖，心中却心不在焉的想着幽州境内的乱景。
自幽州刺史郭勋被黄巾贼众斩杀之后，幽州境内就陷入了一片暗无天日的惨暗之中，涿郡内的民众纷纷白天匆忙工作，夜间屋门紧闭。涿郡的城门更是每日四个城门只开一个用于进出，以防黄巾的突然入寇。
“若我为刺史……”刘备不只一次的想象那个场景，他会如何带领军民御敌，如何将黄巾轻而易举的杀散剿灭。
午夜梦回，才现他就是一介卖草鞋的平民，虽然顶着一个皇族远亲的名号，但根本没有人把这当回事。每每瞅见草席睡榻上那一滩做梦留下的涎液，他都要蒙着被子痛哭一场。
“卖肉了，卖肉了，新鲜刚宰的活猪肉，没有灌水的猪肉，比羊肉，马肉，狗肉，驴肉更爽口的鲜嫩猪肉！”一声嘹亮而粗犷的吆喝声传出，顿时吸引了刘备的注意。
刘备看了看自己鞋摊前摆的木牌子，这是他特意立下来的：人制草鞋，童叟无欺，五文钱一双，谢绝还价。
他长叹了一口气，要他像不远处那卖猪的张屠夫一样扯着嗓子吼叫买卖他是拉不下面子的，他也不喜欢与人扯皮，耗费大把大把的时间与人谈价。
所以他小小的鞋摊生意是不好的，等候一上午也仅有几人光顾，还根本没人掏钱买下。想起家里的米粮快要断催了，想起美貌的夫人甘氏还眼巴巴的等待着自己这个当家的挣些钱财回去，他就觉得脸上火辣辣的羞惭。
远处的屠夫叫卖声愈加响亮了，这一回静下心来聆听的他听的仔细了些，不是往日里的老屠夫在卖猪肉了，而是一个年轻的小伙的声音。
刘备将鞋摊卷起来背在身后，犹豫着拿出了两双草鞋，想着看看能否能用这两双草鞋从卖肉的处换些肉食来。
他直直的向卖肉的小伙走去，路上嘈杂叫卖的声音都被他无视了，他的眼里，只有小伙案板上那鲜嫩的猪肉嫖子。
突然，人群中传出了一阵阵叫骂的声响，一辆装满了红枣的木轮车被一名红脸的大汉推着，以极快的度在街道上疾驰着，只是片刻的光景，就在他诧异的眼中，重重的撞向小伙的猪肉摊。