甚至于昭国都能勉强算大国了，可总人口不过五六十万。二十三个国家全部加起来，人口也不过一千多万。
如此算法，整个塞北，即便匈奴和东胡吞并各国，但两国总人口加在一起，也就顶天三千万。
可大秦不一样。大秦比地盘，当然比不过两国联合那么大，可就因为大秦地产丰富，所以大秦的人口，即便数百年的战争消耗，但到嬴守登基之时，依旧保留在四千万左右。
而后嬴守南征百越，收获大片土地，再增两千万。
如今，又得西南，多的不说，这两三百万的人口还是有的。
前后想家，大秦的人口就是七千万以上，两倍于匈奴东胡联合。
所以在人口上，大秦完全能和两国硬杠。当然，前提是大秦人人都能打出血性，勇往直前，不断替补。
否则，人数再多，也只能沦为待宰的羔羊。
而至于这一点，到时候就得看文武群臣如何调动。正所谓兵怂怂一个，将怂怂一窝。
一将无能，累死千军。若执政者，领兵者有足够的能力，完全可以改变这一点。
如此一来，人口上的优势，大秦占据了。接下来就是国力的问题。
这国力的问题，有时候甚至于比人口还要更加重要。
例如一支大军，不管他有多强，但若是一个国家，连一件像样的兵器盔甲都拿不出来，连一碗饱饭都吃不上，那还打个屁的章。走路都浑身发抖，饿得看到敌军来了都无力逃窜。你砍人家一刀不疼，别人砍你一刀要命。
这样的仗谁能应？
别说你人口谁人家的两倍，就算你是人家的十倍，这样的仗也打不赢啊！
所以国力在这个时候就显得空前的重要了，绝不能浪费。这也是最近，为何满朝群臣都十分忙碌的原因。
眼看自己的第一步说出就得到皇帝的认同，张良也不卖关子，继续道：“陛下，这第一步既然已经定下，以保存国力为主，暂停移民之事，接下来就是第二步了！”
“要说我大秦现在最欠缺什么，当然是骑兵。我大秦兵种，几乎都以方阵大军为主。这大军上了战场，一旦结成方阵，自然能发挥前所未有只能力。”
“可在一定程度上，也远远降低了其机动性。前秦之所以能让匈奴不敢踏足大秦半步，只因为长城三十万蒙家军中，有十万大秦轻骑，纵横来去，总能打得匈奴无力抗衡！”
“可随着此前宇文将军一败，十万骑兵无一归还，我大秦只剩下那二十万方阵大军。这些大军守城还行，出城打硬仗也没问题。”
“可匈奴大军得势就会乘胜追击，导致我大军逃无可逃。一旦落败，匈奴就会转身离去，我大军连影子都追不上，这也是为何此前满朝武将前往长城边境，却不敢与匈奴开战都原因！”
“并不