日军进城之后的第五天，是1938年的元旦。
这一天的全城格外清冷，小门小户的凄惶自不必说，就是一些大户人家，最多也就是在自家院子里挂了几盏红灯笼。
所以，这天在岳庙街师范附小门口响起的万响鞭炮，显得格外刺耳。
日军吉南特务机关长中野英光大佐亲自揭牌，直属于1937年12月14日于北平成立的民国临时政府的吉南治安维持会正式成立。
马良任会长，副会长是朱桂山。
揭牌仪式之后，中野英光大佐召集吉南治安维持会全体官员，在会议厅召开了会议。
“皇军进城以来，有赖诸君共同努力，取得了可喜的成绩。”中野英光大佐在会上盛赞了维持会这些人的工作成绩，说道：“目前，吉南市的各大面粉厂和纱厂已经实现军管，下一步，还希望诸君继续努力，把军管范围进一步扩大，把好吉南市关系民生的各个产业，
为皇军所控。”
马良表态说：“中野大佐尽管放心，维持会各级官员，将全心全意效忠天皇，辅佐皇军，管理好吉南市的一切民生事宜。接下来，我们将再接再厉，力求把全省局势控制好，为皇军分忧！”
“很好！”
中野英光大佐微笑着说道：“为了能够让诸君真正的放开手脚，大展宏图，皇军将会在各级主要部门设置日本顾问一名，一些悬而未决的事宜，可以请顾问决断。”
汉奸走狗也不是傻子，一听这话当然立刻明白，这名所谓的日本顾问，其实才是维持会的真正主事人，别说什么悬而未决的事宜，其实就是所有的事情都需要人家顾问点头。
顾问点头，就可以做，顾问不点头，维持会什么也不能干。
“感谢中野大佐对我们的关心和爱护！”