做出上述改变的同时，高峰还对劳动工具进行了改进，比如，对犁铧重新进行了设计，结构更合理，也更轻便，耕地效率更高；设计出了播种机，播种效果和效率也取得实效，如此等等。
可以说，经过这一系列的措施和手段，土地的利用率得了有效提升，虽然粮食的产量照后世相差还太大，却已让人看到了希望。
高峰有信心，只要化肥和新式粮种出来，农业种植又将是一大突破。
所有这一切汇于一点，那就是多种经营，环环相扣，在保证全县“东稻西麦，南果北盐。”整体格局不变的情况下，灵活地穿插各类农副业生产，保证了农民的既得利益。
发展之策的重中之重还是工商业，只是在这一块高峰却变得相当谨慎。
经历过后世的改革开放，高峰深刻的知道商人的利益观，诚如古人所说，商人重利。那种重利是发自骨髓的性情，不是靠劝劝就能改变的。
事实上，工商业的发展就是利用商人的“重利”，而其带来的危害也是因为“重利”。
有人说“酒把感情喝厚，钱把感情玩薄”，这话一点都不错，为了利益，一些人不择手段，就是亲人也能痛下杀手，何况是他人？
高峰倡导工商业发展，但那是规范而诚信的工商业，若做不到这一点，还不如不发展。
工商业发展到一定阶段，必然带来的就是制假造假、食品安全和环境污染。这三件可以说是悬在科技进步、生命安全和人类发展头上的三把利剑，一个不小心，就会失控。
因而，高峰进行多方筹划，首先制定出来的就是行业规范，对全行业都做了要求。当然，这还远远不够，实效监管才是主要途径，他为此专门成立了监管部门，一旦发现有不法行为，除了坚决制止外，还进行重罚；同时，鼓励全民进行监督，对举报者给予重奖。
所以，工商业发展还未步入正轨，县府一系列防范措施便先出台了，高峰此举正是为了防微杜渐，使人们养成了一些好的习惯。
有了依仗，高峰便开始划定商贸区和工业园区。
西城搬迁用时半年就已完成，相应的商铺和柜台建设进展很快，高峰把这里作为商贸区，所有大中型贸易都将在此完成。
城北有大量的盐碱地，种植不了庄稼，高峰划块出来，形成了工业园区。在这里建作坊，搞生产，使土地不浪费，而县属的几个作坊就是建立在此间。
此外，他还对县城进行了规划，设定了美食一条街、服饰一条街、文化一条街，以及各类交易市场等等。
当然，这只是一些大概的方案，细节还有更多，而且随着发展将发生变化，那时他还会进行调整。
发展按部就班推进，过了忙种之后，高峰便开始了最为浩大的一项工程，那就是清河挖渠，如果这项工程完成，其意义将十分深远。
为此，高峰不但组织了本县的民众参与进来，还向外地招人，力争在年内把它完成。