“那又如何呢？以日本人的蛮横，最后还是会怪到老子的头上来。”袁世凯不自觉地摸了摸后脑勺。
杨度说道：“我也认为此法是自欺欺人，欲盖弥彰。但是眼下全国上下的舆情都要求一战，我到以为这是个机会。”
“怎么说？”袁世凯忙问
杨度说道：“如果打胜了，正好鼓舞士气，让日本人多少有些忌惮，省的他们一味的狮子大开口。再说了，不管他是党卫军也好，志愿军也罢，您是大总统，打胜了您总是脸上有光的。”
“那万一要是打败了呢？”袁世凯又问
杨度答道：“那正好让那些嚷着要对日开战的人闭嘴，谁想到谁就去打，但是李默涵、党卫军就是前车之鉴。那日本人是那么好打的吗？”
袁世凯想了想，说道：“这倒未尝不可一试。如果李默涵打胜了，我正好向他施以恩惠，顺便让那些老北洋知道知道，我袁世凯不是离了他们就不行；若是败了，反正他也不是我北洋嫡系。”
杨度说道：“那这就给他回电报？”
袁世凯点了点头，又补充道：“但是前往别让人在电文的内容里抓出了把柄。”
“是，卑职知道了。”杨度应道
在袁世凯的默许下，李默涵开始准备组织志愿军北上山东。但是一件突发事件打乱了李默涵的部署。
一股山东鲁南的土匪流窜到苏北作案，。陇海铁路一列客车行至砀山县杨集时，被土匪堆积石头拦路行劫，掳去乘客13人，死伤5人。江苏督军冯国璋便发电江苏各地，要求限期剿匪。电文如下：
苏省淮、徐、海一带，本为多匪之区。近来劫掠居民，暴夺行旅，掳人勒赎，椎埋作奸，益复肆行无忌。迭据商民呼吁，均经随时严饬剿捕。而地方文武尽心搜缉，登时破获者固多，其玩忽因循敷衍塞责者亦所不免。军队长官不能平治内匪，地方有司不能惩戢盗风，坐视民生倒悬，商旅裹足，职守所在，何以自安？现在各镇守使管区，业经分别划定，其邳、宿二县特派苏军第五旅、第六旅防剿。海州镇守使白宝山派部主剿。各道尹、县知事，身膺民社，尤属责无旁贷。所有江北一带土匪，应即责成各该文武将吏，各就所辖区域，督率所属军警，认真剿办。限文到一月内肃清，如逾限不能荡平，定分别酌予惩处，勿谓言之不预也。