生活在这个复杂的人世间，总想着眼前的一切，皆能按照自己的意愿去运转。
可现实却往往非常现实。
不管你拥有怎样的能耐，但个人终究无法统筹一切，作为群聚性生物，一旦离开了集体生活，个人的能力即便是再强，也无法完全按照自己的意志去行进。
“国公爷，根据这三天来的细致梳理，下官已对延绥镇东部、中部两大防区内所涉地方，完成了村、乡官吏建制的委任，此次所涉及的基层官员，共计有二百七十一名。”
卢象升神情淡然的站于陕西地域图前，手持一根指挥棒，讲述着：“因为在接下来的历程中，我军需完成对陕北地方的掌控。
若按照原定计划来做，我部所携基层官员，仅够对东部防线、中部防线的基层政权搭建，若再从辽东境内调遣来一批，不仅耽误宝贵的发展时间，同时也会拉低辽东发展的底蕴。
所以在详细了解了陕西的基本民情后。
下官便会合马士英、温体仁商议了此事，并且达成了一致意愿，决定改变原定的规划部署。
此次搭建基础权力，决定以我部所携基层官吏为主，并在麾下军队中，流民群体中遴选出一批合格的村级官吏。
在发展初期，我部所携基层官吏，担任乡级、县级官吏，并且将自己在基层实践出来的各项所得，以制度的形式，在基层进行贯彻。”
赵宗武这一次从辽东调遣过来了，千余名优秀的基层官吏，看似是一个十分庞大的群体，但真要量化到陕西的地方上去，那根本就不够看的。
单单是一个小小的延绥镇，都无法真正贯彻下来。
更何况在接下来的镇压过程中，那些在兵乱中丧失政权的地方，必然是要回归到剿总帅府麾下的。
简单些说，就是要归到他赵宗武手中。
没有人能用？！
那就太尴尬了！
好在卢象升、马士英、温体仁都是在辽东历练出来的干才，在第一天遇到这样的问题后，他们便碰头来了个紧急决议，在不惊动赵宗武的前提下，很快就结合陕西本地民情，制定了一套适宜陕西发展的道路。
听到卢象升所讲，赵宗武便已知晓问题所在。
也明白自己在先前的部署中，有了一些脱离实际的思考。
但如果说从流民群体中遴选，那么会不会对基层权力的夯实，造成一定量的影响？
他这一次来陕西平叛，目的就是为了真正去收归乡野的权柄，让盘踞在乡野的士绅，彻底没有了能够滋生势力的土壤。