康熙之所以连朝议都不举行，就乾纲独断试行盛世彩票，主要是由于国库实在太空虚了，别看他是一国之君，其实如果他能找到可以平等交流的人，一定可以一把鼻涕一把泪地诉上三天的苦，叫上三天的穷。
两次亲征葛尔丹，已经把国库花得七零八落了。由于他推行永不加赋政策，朝廷每年的收入未见增长，但是整个官僚封建体系的花费却越来越大，腐化的八旗子弟更是朝廷的大包袱。这还不算，近年来京官不停叫穷，频频向国库借钱，更加的雪上加霜，弄得这么一个泱泱大国，国库的存银常常在千万以下。康熙还算是个守诺言的君主，苦苦支撑着，愣是没找老百姓加赋税，只是加大海关和江浙富庶地域的任务量，绕是如此，康熙仍觉得捉襟见肘，以至于承德避暑山庄和圆明园等皇家工程，不时地停停歇歇。
他已经得到西北飞扬古的军报，葛尔丹逃走了，说不定还要第三次亲征呢，总之他一定要葛尔丹死，否则亲征两次，那家伙都还活着，岂不是太丢皇帝的面子了。可是没钱征得了吗？如今凌啸提出了开源的良法，又解决了名声不好听的动机问题，康熙也顾不上了太多了，决意试上一把。
他听凌啸说了半天的官办赌场，心里却一直想着管子的话，“治大国入烹小鲜！”他同意试行盛世彩票，已经会惹来无穷的非议，这件事本来就有些触及理学的威严。如果还开设官办赌场，那可就是相当于挑战和颠覆理学了。
康熙支走了佟张二人后，说的话把凌啸吓得要死，又莫名其妙。
“朕不反对你整倒那个叫鸿发的赌场，但是官办绝不可行！朕可以给你们的出资人一个方便，每期盛世彩票的税银，可以押后两月向户部交纳，这样你们就可以附带办一个赌场，私人出资，官方督办。话先说在前头，税很重的。”
现金流的时间差概念！厉害啊老康！再说了，官督民办的方式简直就是现代西方国家大办赌城的翻版啊！
问题是，凌啸看不出康熙为何不反对自己搞垮鸿发，那可是他儿子的产业啊？凌啸暗自警惕，在康熙的帝王心术下，还不能做得太绝，以后自己要小心了。
对于盛世彩票，康熙的本意是小规模地试验，可惜凌啸的想法并不是这样的。他凌啸是什么人？是那种喜欢小打小敲的人吗？他不是，几个阿哥爷们更不是。就连一向以淡薄名利著称的老四，也不怕丑，派出了戴铎来作为他那五分股份的代理人，可见这些爷们想把太子扯下的心劲有多高了。
股权股本是典型的家天下格局。老三老五老七各出资十万，各占了一成二分；老四出了五万，占了五分；老八出资二十万，占了三成股；还有一成股份由各康熙的兄弟们用十万两认购了。剩下的股份全部是干股。
当凌啸要把这些干股送给内务府的时候，康熙心里称赞凌啸会办事，皇家工程有着落了！不过康熙不是那种吃独食的人，分了四分干股给凌啸，这个护驾功臣和盛世彩票的策划实操者，康熙还是知道要赏的。
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