回到楚国，基本上大战略已经敲定，未来两年内，除非紧急情况关系到楚国切身利益，否则楚国不会主动出兵进攻诸侯，并且熊槐还要通过不断的外交活动以及间谍活动搅乱江北六国，让他们无限内斗下去。
当然，一旦出现了能够轸灭一国的良机，熊槐也不会放弃。至于到时候能不能抓到，就要取决于楚国高层的战略洞察力了。
随着韩楚之盟正式敲定，诸侯合纵攻楚之局面短期内也不会出现……至于昭阳所担心的魏王突然回心转意跟秦国联合起来，熊槐已经让绣衣校事着手去办这个事情了，想来应该不会失手。
外部事情告一段落，一个事情被熊槐提上了议程。
巴蜀大开发。
这个时候熊槐很早就想过。但是时间不凑巧，三年前刚拿下巴蜀的时候，巴蜀内部叛乱此起彼伏，出现了各种打着复巴国、蜀国的名头起来造反的队伍，所以那一年楚国对巴蜀的政策只是求稳，投入大量财力物力人力平叛。
到楚王槐四年、也就是去年的时候方才彻底平息。正当熊槐准备缓一缓进行巴蜀大开发的时候，淮泗战火再起，不得已将精力投入到淮泗之上，巴蜀的事情被迫再一次搁置。
巴蜀就像一块带有骨头的肉进了楚国的肚子，三年的时间里，骨头被磨的差不多，而肉，并没有被楚国消化吸收。
如今战火平息，短期内也不会出现大规模的战争，熊槐必须要抓住这个空窗期，彻底消化巴蜀，让巴蜀的负收益变为正收益，进一步增强国力。
既然要进行巴蜀大开发，首先就是要调整巴蜀的领导班子，如今巴蜀两郡的制置使都是田忌兼领（去年为应对可能南下的秦国，田忌领兵入蜀，熊槐索性让田忌担上了巴郡蜀郡的制置使的职务）。
田忌是大司马，终究还是要回到郢都统兵的，不可能一直待在巴蜀。所以巴蜀两郡制置使这个位置，必须要派人，并且要敢于革新，精通民政的人，除此之外还要对熊槐绝对的忠心。
因为如果进行巴蜀大开发，巴郡蜀郡的制置使权力一定会相对应的提高不少，甚至因为要统合当地行政经济和财政，还会凌驾于度支使镇守使之上，如果不忠诚，搞个裂土封疆什么的，就麻烦了……
在熊槐看来，巴蜀大开发必须要建立在稳上面，不需要多快，但是一定要稳。
如果巴蜀出了乱子，秦国一定不会错过这个时机，必然要介入进来，到时候楚国又要投入大量的人力物力财力进去。
而巴蜀的地形注定了大规模兵力难以实现，禁军无法形成拳头，只能逐步推进……这样一来楚国就陷入了战争的泥潭，熊槐的坐山观虎斗计划会直接泡汤。
并且，巴蜀大开发并不只是停留在经济上面，还要在文化上面进行开发。要增强巴郡蜀郡的归属感，使其彻底融入进楚国乃至整个中原的文化圈，让巴蜀成为华夏这个名词中不可割裂的一部分。
正所谓，破山中贼易，破心中贼难。
要对巴蜀进行全方位立体化的吸收。
那么，这个制置使的能力必须要绝对的高。
放眼望去，很难找到人选……
熊槐不断翻阅着手中的铭牌，一时间没了主意。
良久，屈原与昭睢二人走了进来。
他们了解熊槐的要求之后，二人不约而同的推荐了一个人：“汝南郡（即上蔡一带，但是应该叫汝南郡，上文已经更正）制置使，甘茂。”
甘茂，楚国下蔡人，曾经服侍过史举，后面被熊槐所挖掘，触子谋反平定后，调任上蔡成为了汝南郡制置使，推行江夏体系。
虽然历史上甘茂以武功见长，但是这并不代表着他文治不行。尤其是在上蔡的这三年里面，鼓励垦荒，减免赋税的同时进一步完善当地基础设施，治理汝水等等，将上蔡治理的井井有条，甚至吸引了大量魏国和韩国边民进入楚国。