奉天统帅部很快将英军舰队在金州湾登陆的消息发到平壤，蔡锷闻讯之后，连夜马上召开军事会议。他确实料到英军会利用海军在后方发动登陆作战，开辟敌后战场，可是万万没料到敌人会如此大胆，竟然直接开始进攻中国本土。
这次军事会议很快制订应对措施，既然潍坊军事基地的三个国师正在北上，只不过如此庞大的军队调动，预计还要十多天的时间才能初步准备好战略物资并且投入作战。在此之前，索性先调动国fang军第四师从平壤出发，利用火车、飞艇将士兵和物资输送到奉天。等到另外三个国fang师抵达后，同是国fang军序列，作战起来也会更容易协调。
随后，蔡锷做出三项决定：其一命令东三省第一路军无论如何拖住敌军，不管是采取什么样的防守措施，底线是营口到东港这个横切面线，绝不可以撤退超过这条线。
营口是奉省西北最重要的港口，不管是国fang军转移还是平常的物资输送，也不管是轮船还是飞艇，大部分都会停落在这个港口。正因为如此，营口目前是东三省唯一的综合性港口。如果要英军推进到这里，不仅会截断重要的交通，更是会破坏国fang军的备战工作。
失去营口这个最便捷的交通港，国fang军的集结时间将会大大延迟，对整个战局都将造成沉重的打击。
至于东港，是丹东鸭绿江入海口的门户，这里衔接着中朝边境许多重要的地理区域。英军要么不会进攻这里，要么进攻这里就会一路打到江界，目的就是截断中朝边境的交通，让中国在朝鲜境内的部队陷入两面夹击的状态，更是开辟了一处非常具有威胁的敌后战场。
因此，营口和东港这两处是绝不容许有任何闪失，蔡锷的死命令就是扼守这个底线，甚至不择手段亦可。
第二项命令是委任吴佩孚出任奉天留守指挥官，此段时间内全权负责东三省统帅部的指挥，以及应对英日联军从旅顺反攻的作战任务。
最后就是前两项命令即刻生效，吴佩孚与国fang军第四师半个小时之内出发行动。
会议结束，所有将领马上忙碌起来，一边敦促前线部队扼守关键，一边协调后勤物资向东三省转移。情报部门同样不敢松懈，把目前东三省面临的情况做了汇总，然后分派到其他情报机构进行更深层的对比分析，意图侦破英军主力部队下一步动作。
驻扎在平壤已经有些许时日的国fang军第四师，早就如同绷紧弓弦的箭，时时刻刻保持着最高警备状态，此时在接到命令后，这根箭立刻爆发式的脱弦而出。士兵们有条不紊的快速动作着，即便现在是凌晨时分，每个人都是一副最佳精神面貌。
平壤火车站在这段时间里，已经预备了一百多节车皮和二十多辆火车车头，正是为了应付这样的突发事件。只不过由于平壤与江界直达铁路还在修复之中，火车只能经过咸兴绕道前往江界。虽然这样会拖延不少的行程时间，可也没有其他办法。