批的外国使节与朝拜者地到来，著名
的丝绸之路就是以长安为唯一起点，唐代长安城下属有万年县和长安县取万年长
安之意。
长安地区很早就已经成为中国周朝的国都，最早纪录为西周的国都酆京、镐
京（前一千一百一十一年至前七百七十年）镐京又被称之为酆镐，酆、镐本是沿
着酆河而修建的两座颇具规模的城市。
沣水西称酆京，沣水东称镐京，史称「酆镐二京」，分别由周文王与周武王
营建。
不过习惯上将这两座城市看成一个城市，因为分别承担了不同的作用：酆京
在西周后期更多的承担了祭祀的带有宗教性的作用，而镐京则作为了行政中心的
存在。
秦末汉初，长安其地时为秦都咸阳的一个乡聚，是秦始皇嬴政的兄弟长安君
的封地，因此被称为「长安」。汉初，高祖刘邦下诏，相国萧何主持营造都城长
安，开启了汉帝国的宏大基业。
公元前两百零二年刘邦击败项羽。
高祖原本想建都洛阳，娄敬建议定都关中，但群臣大多是从东方而来，纷纷
反对，认为洛阳更好。
于是刘邦征询张良，张良说：「洛阳建都的东周虽然比秦仅两世好，但是城
郭仅数百里，田地太薄，四面都是平地，容易遭受到攻击。反观关中有函谷关、
陇蜀的沃野千里，南边有巴蜀的富庶，北边有胡人畜牧的便利，可在三面防守，
并向东方牵制诸侯，只要握住渭水通运京师，当东方有变，就可以顺流而下。正
所谓金城千里，天府之国。娄敬说的没错。」
于是刘邦决意定都长安，并拜娄敬为郎中，赐刘姓。
汉高帝五年（公元前两百零二年）置长安县，高帝七年，定都于此。
刘邦开始在渭河南岸、阿房宫北侧、秦兴乐宫的基础上重修宫殿，命名为长
乐宫。
高祖七年（前两百年）建造了未央宫，同一年由栎阳城迁都至此，因的处长
安乡，故命名为长安城。
汉惠帝元年（前一百九十四年）至五年（前一百九十年）建造城墙。
汉武帝设京兆尹治理长安，对长安城进行了大规模扩建，兴建北宫、桂宫和
明光宫，并在城西扩充了上林苑，开凿昆明池，建建章宫等。
在西汉的两百余年历史里，长安一直是全国的政治、经济和文化中心。
自武帝时张骞出使西域，开通商道，长安城成为连接欧亚的桥梁，「丝绸之
路」的起点，繁盛一时。
全盛时期如在汉平帝元始二年（二年）时，城中有8万户，24万人，成为
中国历史上第一座规模庞大、居民众多的城市。
西汉末年王莽执政时期，长安城一度毁于战火。
至东汉光武帝刘秀定都洛阳，长安改为西京。及至汉末，汉献帝曾迁都回长
安。
汉长安城位于今西安市区西北郊外，面积约三十六平方公里，大约是同时期
罗马城的四倍。
长安城有十二座城门和八条主要街道，最长的街道长五千五百米。城内的宫
殿、贵族宅第、官署和宗庙等建筑约占全城面积的三分之二。宫殿集中在城市的
中部和南部，有长乐宫、未央宫、桂宫、北宫和明光宫等。其中未央宫是从汉惠
帝开始的许多皇帝的居住和处理朝政的地方，是中国历史上最有名的宫殿之一。
居民区分布在城北，划分为一百六十个「闾里」。
市场在城市的西北角上，称为「长安九市」。
在城西有面积广大的上林苑，苑内主要有昆明池、建章宫等。
在城南有一组王莽时期建造的礼制建筑。汉长安城一改战国时期大小城相套
的格局，把居民区、工商业区和宫殿区集中在一座城市里，后世的都城都沿用了
这一体系。