要改动国家体制，
这是一件绝对的大事。
自古以来能做这事情的，除了具有无比威望和权力的开国皇帝，其他继任者做成的，寥寥无几。
毕竟体制问题，是关乎一国兴亡的。
“这国怎，定体问，我陷思。”
从这一句话中，就足够看出国本的重要性。
不管好的坏的，在改革刚刚开始的时候，总会引来一片动荡。
当年太祖皇帝废丞相，即便有腰中血宝剑、江南百万兵，也是不容易完成的——
好歹织网织了那么久，才让被权力迷晕了头的胡惟庸掉到网里，借口他的事，把丞相制度一鼓作气的废除了。
血淋淋的胡惟庸案让无数人胆寒心惊，吓得尿都尿分了叉。
“祖宗之法，国家制度，皆不可轻动，万一有过，如何承之？”
商辂作为首辅，还是要第一个开口，说说这场面话的。
虽然以他的聪明，以及乾圣天子继位以来杀的几波人，商辂明白很难对抗住对方的意思。
可流程还得走。
不然面对这种大事，自己这位首辅却一言不发，传出去不得跟前前任陈循一样，落得个“应声首辅”、“纸糊阁老”的名头？
彭时、王竑他们也极为激动。
皇帝此前要清田理户，要收纳赋税，这还在他们可以接受的范围之内。
因为收税是国家行动的根本，所有的事也没有越过“祖宗成法”这条线。
现在却不一样了。
“太祖有说了，不让后世皇帝设立新部门吗？”
“朕作为太祖血脉，难道还不知道祖宗的意思，还需要你们来提醒？”
朱见济淡定的把手摆上桌面，平心静气的说道，“只是扩大一下朝廷的监察权力罢了，洪武之时尚且有申明亭之设，怎么现在朕要延续改进这个老制度，你们倒是激动起来了？”
申明亭，乃是太祖皇帝于洪武五年创建的读法、明理、彰善抑恶、剖决争讼小事、辅弼刑治之所。
仿效秦汉时期的“三老”，推举地方上德高望重的长者来宣读朝廷的方针政策、同时调解一些地方上的纠纷杂事。
申明亭处调解不成，再向官府进行申诉。
可以说，这个机构是用来延伸朝廷权力，进一步对乡村等基层单位进行控制的，也有利于教化当地的百姓，让他们能够知道朝廷律法，该做什么，不该做什么。