“那只能换种方式，征收集中国民的财富来营造舰队。”谢尔曼提醒说。
“唔......”高文拧起了眉头，想了下后说，“你看搞国债和会堂年金如何？”
“国债，会堂年金？”谢尔曼虽然有些眉目，但一时半会还是没能反应过来。
于是接下来高文很明确地告诉这位总院长阁下，国债就是国家向所有臣民借债，但是必须分期偿还且要用合宜的利息来吸引臣民，可短时期内将散于民间之财富迅速集中在王室手里，是用来建设舰船是最为理想的方式，“那舰队在战争当中必须要胜，这样我们才能扩大领地税源及夺取更多的战利品，用来偿付这个国债，甚至还能有所盈余。”总院长领悟起来还是很快的。
“对的。若是失败导致舰队覆没，那可就真的是血本无归，还会让国家信用破产。”高文不疾不徐，用手指轻轻捏着额头，“另外啊，国债不但可对内还可对外，我们还可以举外债嘛......安娜不是在士麦那给了热腊鸭、比萨等城邦以贸易特许状吗？我们完全可以倒手借此再结交些新的朋友嘛，马上派出我的御用商人赵昭、比尔列奥尼前去意大利游说，以巴里银行为依托，向各个城邦如阿马尔菲、曼图亚、佛罗伦萨、比萨、卢卡等募集‘舰队建设资金’，反正有借有还，我也可保障它们在小亚细亚方面的贸易，双方何乐不为？”
谢尔曼即刻表示财政院会全力，将内外国债的事务给经营好，不过“那会堂年金呢？”
高文便接着对他说，会堂年金属各城镇自主募金，“可以先在塔尔苏斯、塞琉西亚和伊科尼乌姆这三个城市搞试验，也即是叫现在比较富有的军人、商贾和农民，缴纳一笔大数额的金钱给当地市政会，并且委任民意代表监管，这些钱可用来整修教堂、道路、桥梁，营建新的贸易集市——特别有利于小型城镇的发展——至于捐款人则将拥有在这城镇的定居权和便宜的经营权，成为荣誉市民，并能进入市政会担当长老职务。而当他们到达一定年龄后，市政会将同样每年给他一笔钱，并会持续二十年或五十年，总数额将超过他当初的捐款额，若他死时还未能偿付清楚，将继续对他的继承人偿付。”
于是财政院的总院长再度表示理解，但也提出忧虑，“依我所见，国债倒还是好的，这种会堂年金制度......并不是所有的城市和集镇都能永远保持健康财税的，要是年金的缺漏越来越大该如何解决呢？”
高文有点怜悯地看着他，长久后压低声音回答，“听着我亲爱的劳，我们死后什么都看不见，没有任何位制度制订人要为百年后的事情负责，到时候后代自然有后代的处理方式，我们只管当下，那就是塔尔苏斯速度需要一支舰队——同时你也要花心思和重金，从阿马尔菲等地引入造船和海战人才，越快形成战斗力越好。在外交方面我先稳住威尼斯，如果我没猜错的话，他们的使节应该快来了。”