因为朱由校的目的就是要让这些新占领的人都跟着变成腐儒，变成甘愿服从权威的中庸之人。
朱由校并没有限制新归附区的百姓的进阶之路，并考虑到人口问题也明确规定非战俘可以不必阉割，但只是禁止与汉人通婚。
按照朱由校的旨令，他们只要完成了基础的汉化教育并学会说汉话就可以申请获得帝国公民身份。
一旦获得这种生活也可以在大明做官做学问做生意。
户部已经把帝国公民分做了三等。
第一等是当初大明以及天启初期被征服区域内既漠北漠南以及关外的大明原有子民以及羁縻地区接受汉化后的人。
第二等是原属于整个汉文化圈即大明原藩属国的黄种人如朝鲜、缅甸、安南等土著。
第三等则是做出特殊贡献获得较高教育和高素质的白人和黑人以及其他人种。
这个等级的帝国公民在大体上其实也没有什么区别，只是细节方面略有不同，比如部院高官以及内阁和各地总督只能由第一等公民充任，而地方正堂官也只能由第一等和第二等公民充任，第三等公民做官只能成为佐贰官，但学术领域除外。
另外，就是不同等级的公民之间禁止通婚，但第一等公民可以纳低等级公民为妾，而第一等公民却不能做低等级公民之妾，一旦违背则直接是死罪。
除掉这些，在福利待遇以及受教育权和私有财产保护方面都是一样的，具体刑法也只是第一等公民若杀害第二等和第三等公民可以不必为第二等公民和第三等公民偿命而已，但也会有流放这样的重惩，当然第二等公民和第三等公民若杀害第一等公民则是连坐之重罪。
正因为此，第一等公民通常被称为贵族公民，在多年以后，整个地球基本上就形成了人分三等的格局，在百年后随着地域差距变化和权力分配不同，三等变成了五等。
但终究而言，原两京十三布政使司区域的内公民是最高贵的，包括这个区域内为大明做出卓越贡献的西南土司们，比如石柱的土家族以及曾经在抗倭战争中有卓越贡献的壮族们，朱由校特旨允许他们保留自己的民族服饰与风俗。
不过随着教育普及，他们也开始逐渐变得与汉人无异，甚至还逼得礼部还得帮着他们保护其本民族的文化遗存。
在帝国公民之下的人则是没有特权的，他们的劳动不会被认同，可以被任意杀害，这些大都是曾经的欧亚各国统治者和贵族或者忠诚的宗教信仰者，当然只要他们一旦选择归顺也有成为帝国公民的机会。
虽说只能成为第三等公民但也比不被当作人强。
值得一提的是，虽说第一等公民最高贵，但限制也有，譬如第一等公民的人不准再从事娼妓之业，尤其不能去以声色娱乐下等公民。
这也就导致帝国很多娱乐场所都是其他等级公民在卖弄声色。