日本天皇御所。
“陛下，这是崛内大使发回来的电报，还请陛下御览！”
外相有田八郎在收到驻美大使馆发回来的电报后，由于事关重大他不敢怠慢在第一时间就上门求见日本天皇。
而此时，参谋总长闲院宫载仁、陆军大臣板垣征四郎以及陆军教育总监山田乙三，正在天皇御所与裕仁商讨有关陆军的发展国策。
按照日本1889年宪法规定，日本天皇为国家最高元首，为日本陆海军最高统帅，可以指挥全国所有军队。
但实际上由于20世纪以后日本军阀势力强大，形成由军人左右国家政策方向的局面，而军方人物中最有实权的是当时被称为日本陆军三总长的陆军大臣、参谋总长和陆军教育总监。
陆军大臣是日本陆军省的首脑，主管政府国防政策、部队动员、国防预算、武器研制等，对有关军政问题可以与总理大臣或参谋总长并列上奏天皇，也可单独上奏天皇；
参谋总长是日军参谋本部的首脑，其主要职责是辅佐天皇指挥陆军，并代表天皇下达作战命令；
陆军教育总监则控制着日本陆军各兵种的全部初、中级军校。
所以，日本陆军三总长的倾向常常决定着日本军方的决策方向。
如果日本军方对日本某一届内阁政策不满，即可不派现役陆军中将或大将至政府中担任陆军大臣，使内阁无法产生或倒台。通过这种方法，日本军阀就可以操纵国家的政策方向了。
“哟西！”
裕仁点了下头，然后拿起电文看了起来，刚看了几眼眉头就变得紧锁，半晌后语气不爽的向板垣征四郎问道：
“坂垣爱卿，这到底怎么回事？尾高龟藏到底在山东境内干了些什么？竟然会搞得如此复杂，就连美国总统都亲自过问了？”
板垣征四郎眉头轻轻一皱，沉声说道：“前些日子我收到过第十二军的求援电报，我和载仁亲王殿下就这事还专门商讨过！
当时决定让第十二军死守黄河防线、济南府和泰山防线，并紧急抽调2个师团兵力支援第十二军，对华夏虎贲军实施军事围困！
想必尾高龟藏挟持华夏百姓当肉盾，是因为遭受到了华夏虎贲军的强大军事压力，难以固守现有的城池和防线，采取的权宜之计吧！”
闲院宫载仁点头道：“陛下，确实如此！虽然尾高龟藏手段有些过激，但目前取得的效果却相当不错，至少华夏虎贲军停止了攻势变得束手无策！
要不然他们也不会采用这种效率低下的外交方式进行施压，很显然这就是他们的软肋！
说到底华夏人向来喜欢沽名钓誉，我倒认为帝国完全可以好好利用这一点，遏制华夏虎贲军的扩张速度，为帝国陆军壮大争取一些时间！”
“皇叔祖讲得很有道理！”
搞明白了来龙去脉，裕仁沉思了一会后又道：“但是这样做对帝国名声影响不小，英法日薄西山也就罢了，美国则不然！
美国手里握着我们急需的战略资源，而帝国的资源储备还远远不够！