李察分别给这些小国派遣了使者，这些使者告诉他们，西罗马帝国暂时不会进攻他们。
但是如果你们想要投降，西罗马的皇帝陛下会根据你们的贡献，以及国家大小、人口多少来给与相应的待遇。
同时对他们承诺，如果你们的功劳足够大，未来也是可以分封为拥有领地的侯爵和公爵。
当然，这一点李察并没有欺骗他们。他的确答应可以分封这些人侯爵和公爵，但是前提是功劳足够大。
就目前来看，这些人是基本上是达不到这个标准。
如果真的有人做到了，李察也会信守承诺，给他划分一块领地。
反正罗马帝国周围的土地多了，到时候直接划分一块，然后派遣士兵帮他将土地打下来。
至于说他守不守得住，那就看他的本事了。
也正是因为李察的这个承诺，让这些小国看到了希望。西罗马帝国的强大是他们亲眼所见的。
那种排山倒海的气势根本不是他们能够抵抗的，所以一旦西罗马帝国进攻，他们失败是必然的。
在认清了这个现实后，这些人开始思考怎么获得更多的利益，于是相互攻伐就变得越发激烈。
实际上，这些小国们都明白，这是李察的计谋，但是对于这种计谋，他们却不得不听从。
因为他们很清楚，就算自己不干，别的国家也一定会干。而到时候倒霉的必然是自己。
这就是小国的无奈。
所以这些小国只能相互攻伐，以获得更多的土地人口，然后在李察大军到来的时候，换取更高的功勋待遇。
时间一直是站在李察的这一边。
西罗马帝国已经安定下来，虽然各地在进行大建设，但是粮草、士兵、军械都在不断增长。
现在的西罗马帝国拥有正规军大约五万人，府兵有五万人。正常情况下，府兵是分散各地耕种。只有战争的时候才会征召一些。
正规军则是分别驻扎在高卢莱茵防线，北非，西班牙和刚刚占领的巴尔干半岛的一部分。
高卢莱茵防线虽然收复了莱茵河，但是这里和日耳曼蛮族接壤太多，防线非常漫长，这就导致了需要驻扎大量军队。
这一条防线上驻扎了一万正规军，同时还有一万府兵。
北非行省只有五千正规军和五千府兵，西班牙同样如此。巴尔干半岛区域也只是驻扎了五千正规军和五千府兵。
实际上李察能够调动的大军只有两万五千正规军，这其中防守罗马和意大利行省，李察也分了五千正规军和一万府兵。希腊群岛则是只有一万府兵。
对于正规军，李察并不打算组建太多。按照西罗马帝国现在的军制，一个正规军团，需要消耗的物资是非常多的。
现在整个西罗马帝国人口不过八九百万，真要是养十万大军，财政的是吃不消的。
所以李察推行府兵制度，以节约军费。
如果未来将拜占庭帝国吞并，经过改革之后，帝国维持二十万左右的常规军和五十万的府兵是没有问题的。