冈比亚全名冈比亚共和国，位于非洲西部。
它西邻大西洋，北、东、南三面被塞内加尔紧紧包围，国土面积仅约为1.3万平方公里，对比国内，可能连某些县的面积都不到。
冈比亚是一个饱受战乱的国家，15世纪到16世纪曾遭到葡萄牙的入侵，此后相继被英法殖民。
20世纪60年代，冈比亚成为半自治政府，而直到20世纪末期，冈比亚才真正意义上的宣布独立，新世纪之后，宣布与华国建交，并且建立大使馆，恢复外交关系。
冈比亚是非洲最小的国家，属于农业国家，在独立后，当地政府虽然进行了一系列的变革，政府还开始推行经济恢复和发展计划，稳定宏观经济，减少预算赤字，改善政府收支结构，控制通货膨胀，并且利用市场机制，鼓励私人企业，促进经济多样化，保持宏观经济的稳定等一系列手段。
但因为冈比亚经济基础薄弱，经济规模和市场狭小，且结构单一，对外依赖较大，人口增长过快，所以甚至连粮食都不能自给自足。
可以说，是世界上最为贫穷的国家之一。
因此，冈比亚政府就找上了华国，希望可以像华国贷款，在他们国内建立通讯基站实现通讯和网络覆盖，并且购买粮食。
所以，这才有了商务部和外交部牵手组成的洽谈使团。
当然，可能有些人会觉得国家借钱给国外，然后用借的钱来去给外国建立通讯基站和提供粮食，这不是大傻子吗？
其实不是这样的。
国家虽然借钱给外国，但前提条件就是，外国需要用这些钱来让国内的企业承包工程，这样一来的话，钱只不过是一转手就回来了，而国内付出的却仅仅只是一些人力和物力成本。
而获得的有多大呢？
就拿冈比亚来说，如果此次洽谈成功，国内仅需要在冈比亚当地招募一些员工，建立一些工厂，而收获的却是冈比亚国内此后至少二三十年的通讯、粮食专供。
想想看，掌握一个国家的通讯和粮食，这代表着什么？
不用我多说，大家就明白了吧。
相比较于收获而言，这些付出，又算的了什么呢？！
当然，这些都是题外话。
第二天，商务部就与冈比亚当地政府对外经济和贸易方面的部门进行了磋商和洽谈，华国是以松玉平副司长带队，而对方则是由一位部长亲自负责谈判。
从这里就能体现出国与国之间的不同。