且董承现在在李儒势力内既无兵权，又无财权，仅仅是跑腿的身份。
董承被王允的劝说打动了；既然朝廷是安全的，不若联合起来，击败李儒，还政朝廷，以他与皇帝的关系，会获得更大的权力和利益。
于是，董承接受了王允的意见，并联络与他交好的王服、种辑等人。
王服，字子由，时任越骑校尉；种辑任长水校尉；每人领近千兵马，实力弱小，但皆在城内值守。
这些人皆为先帝刘宏留下的人，对皇帝和朝廷一直忠心耿耿，只是苦于没有报效皇帝的办法，若是董承能联合起众人来，成就一番事业，定会功成名就，名利双收；所以为了自身的利益和朝廷大计，皆非常支持董承的计划。
王允对董承取得的效果大加赞赏，称赞他为朝廷的楷模，朝廷的中流砥柱。
此后，王允寻机面见皇帝刘协，向皇帝秘密汇报了此事。
皇帝绝不愿意做一辈子傀儡，早就过够了当前这种日子，甚至宁愿做一普通人；若是王允的计划成功，他则能获得新生，便承诺完全配合王允的行动，授予王允最大的权力，并将随身携带的玉佩送与王允，以为信物。
皇帝刘协不是没有掌权的欲望，只是条件不允许，他只得表面忍让。
王允为了独霸成功后的朝廷权力，便又联络不其后伏完；伏完不仅是帝婿，且他的女儿也是贵人，更重要的是伏完的威信尚在董承之上，将来完全可以用伏完压制董承，让他们相互牵制，王允好从中获利。
王允想的很好，只要成功了，他便能独霸朝廷权力，即便朝廷仅掌控几郡之地，尽管朝廷偏安一隅，那也是名正言顺的朝廷。
伏完也知道高顺不会干涉朝廷事务，即便杀死李儒，那也是朝廷之事，他担心的是西凉的那些官兵会趁机做乱，而他们手中却无兵对抗。
王允稍稍透露一点信息，现在有众多武官和军队参与他们的行动，除去李儒后，西凉兵群龙无，只需分别拉拢，分化瓦解，西凉官兵不足为惧。
伏完忠厚，但是对朝廷忠心耿耿，加上王允有皇帝的信物，便同意参与王允的行动，并承诺他将全力配合，一切以王允之命是从；完全落入王允的圈套。
随后，借助陛下的信物，在董承的介绍下，王服、种辑等人皆以王允之命是从，等于架空了董承，而董承尚不知其中的奥秘，还幻想着成功后享受胜利果实。
这些武人，轮心术、谋略，多少人都白搭，绝非王允这种人的对手。
接下来，王允准备全力以赴的拿下吕布，这才是事情的关键一环，重中之重，没有吕布的参与，王允绝不敢贸然行事，这也是他潜伏这么多年没有动手的原因；他明白军事实力的重要性，军事实力不是万能的，但是没有军事实力却是万万不能的；当初董卓就是依靠武力成事的，现在李儒依靠的也是凉州强兵，而高顺之所以被封魏公，也是依靠强大的军事实力。
有了这么多摇旗呐喊的，他有绝对的把握拿下莽夫吕布。