规划中大致分有这几点：
一、幽州屯边军精锐八万！
二、幽州城墙扩大三倍，从河北与河东各自迁徙一百万人口进入幽州。
三、在云州与蓟州建立另外两座军事重镇，各自迁徙五十万人口，各自吞并五万，在燕云之地形成以幽州为首的三大军事重镇，这样才能成为真正的国之屏障。
更细的赵桓也只是匆匆瞥了一眼，他只要求先给出一个框架来，因为他本人对幽州也有安排，只是此事关系重大，还要回去与朝堂的那些老家伙们商议商议。
说是商议，其实就是去通知他们朕打算这么干的，你们同不同意？什么？不同意？卧槽！你九族是不是嫌汴京冬天太冷想去岭南建设新农村？
看完后，赵桓一副颇为满意的样子：“有劳两位卿了，大宋有两位，乃是朕之幸！”
见皇帝很满意，种师中和姚古也暗自舒了一口气，虽然种家和姚家相互看着对方不爽，但是此时交给皇帝的方案，两个人还是要同心协力的，要不然这位天子一不开心，撤了他二人，便是大麻烦了。
姚古和种师中在做这份规划的时候，也重点表现出他们军人的特色，动不动屯兵，迁徙百姓，加固城墙，这些都是军事上的逻辑。
赵桓对这种做法是很满意的，他本身就打算将燕云十六州打造成以后北伐的根据地。
姚古和种师中告退后，赵桓叫来了种师道和刘彦宗，将种师中和姚古的规划给他们二人看了一遍。
刘彦宗不禁点头：“陛下，却该如此，迁徙人口虽然是费时费力，却必须如此。”
种师道也比较赞同，他补充道：“将现今的三镇军民迁徙到幽州、蓟州、云州，将现有的三镇作为汴京与燕云的中转。”
赵桓点了点头，突然道：“朕有意将幽州作为大宋的副都，两位卿觉得如何？”
刘彦宗心中道：我靠！皇帝，你都已经定好了，还来问我们！
赵桓认为，不出几年，大宋与金国必然还有大战，一山是不容二虎的，金国虽然战败，但其继承了辽国的资源，国力非常强大，国内依然猛将如云，一旦双方贸易摩擦，一旦完颜宗磐地位稳定后，金国便要开始南下了！
所以，赵桓打算再加大一点资源投入在幽州。
北宋原本便有四个都城，东京汴梁是全国的首都，南有应天府，北有大名府，西有洛阳，这四大都城将北宋的核心地带围起来，又辐射全国各路。
现在赵桓的意思是将大宋北京大名府废除，将幽州变为大宋的北京。
这事其实牵扯到了接下来的全国战略规划，赵桓现在也不变与刘彦宗与种师道说太多，在未定下来之前，说多了，传出去了，以讹传讹，搞出一些麻烦事，给自己徒增烦恼。
种师道与刘彦宗并无异议，没有异议就行了，回到汴京后就乖乖站在皇帝这一边怼死有异议的大臣就好了。
四月下旬，皇帝终于起驾从幽州回汴京。