在《长崎条约》以及《美日亲善条约》签订之后，佩里没有在日本多做停留，而是带着条约很快离开了日本，径直返回美利坚。
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梁耀并不着急走，而是在长崎逗留了一些时日。
根据《长崎条约》第三条条款，美利坚在长崎获得了一块租界。
这块租界梁耀是用来当中转站用的，因此在划定租界之初，梁耀特意将租界划在了码头边上，以节省后续的建设的成本。
在考察完长崎，以及长崎租界后，梁耀制定了一份关于租界区的规划计划，随即便又考察了外目炮台。
根据《长崎条约》第二条，长崎的外目炮台完全由美军进行接管。
梁耀清楚自己之后，英法俄等诸列强也会蜂拥而至，向日本幕府提出一系列不平等的条约。
鉴于美利坚目前在诸列强中的势力并不强，梁耀也无法阻挡这一趋势。
美利坚想要一个人吃日本这块蛋糕是不现实的，梁耀所能做的，就是在重点经营一个据点，确立美利坚在该据点的强势地位，巩固已经获得的利益。
长崎地理位置优越，是日本开国前的唯一通商口岸，风气较为开放，经济也发达，是值得重点经营的地区，也是非常合适的据点。
而谁控制了外目炮台，就等于控制了长崎。这就是梁耀当初索要长崎外目炮台的原因。
不得不说，锅岛直正的目光还可以，炮台的选址没有问题，最大的问题出现在火炮上。
外目炮台上那些过时的火炮由于射程不足，火力覆盖的范围有限，不足以完全控制住进入长崎的水道。
因此，在现有炮台的基础上假设新的岸防炮迫在眉睫。
“以我们加州目前铸造火炮的水平，还无法生产出能够满足完全控制长崎水道的岸防炮。”
陪同梁耀考察后，邓延得出了一个比较沮丧的结论。
“我听说法兰西人的炮不错，你和法兰西人的关系也很好，不如请法兰西人来帮我们一起捣鼓这个炮台？”
加州不是不能造炮，只是在岸防巨炮方面的制造经验很少。
梁耀在金门海峡岸防炮，也是花钱直接从法国人那里买的，邓延有这样的想法不奇怪。
但长崎毕竟不是圣弗朗西斯科，法国人也不会白帮忙，要是法国人届时要求和他们共享外目炮台，那不就白白便宜法国人吗？
“长崎外目炮台上的岸防炮，必须用我们美利坚自己造的大炮。”梁耀态度非常明确。
“加州造不出符合要求的岸防大炮，不代表美利坚造不出来，回国之后，我会去一趟东部，向战争部请求帮助，顺便跟战争部要一笔修缮长崎外目炮台的经费。”