肖万年听到这个消息后，气的差点吐了血，怒骂白鹭乡这般刁民，不识抬举，想着千里做官只为吃穿，做官不让贪请我都不当的话来，反正自己得到了实惠，骂就骂吧，自己也不少一块，跟这些没素质的刁民较劲没必要，这样想着心里释然，只要自己能升官发财就是王道，其他神马都是浮云。
柳敏上了台，果然与肖万年的作风不一样，这半年来，她干了几件实事，首先去了一趟省城，找了省人事厅副厅长彭军生，在人事厅彭副厅长的帮忙下，从省公路局申请了一笔二百万的省财政支持贫困乡镇村级公路专项经费，在乡里修了一条贯穿全乡大部分行政村到杨林镇的水泥主干道，路面虽不算宽，但同时并排走两辆小汽车没问题，这让村民们看到了希望，要想富先修路。
本来，修这条路分管交通的常务副县长王子东想让自己的表弟白鹭乡副乡长张子民负责，结果县常委会上被县长廖兵给否定了，指定由柳敏直接负责，说这条修路资金，是柳敏直接从省里申请来的，专款专用，省里很重视，路竣工后，省里直接来人验收，马虎不得，只有柳乡长亲自负责，才能确保万无一失。
张子民没有吃到这块肥肉，心有不甘，在王子东的暗示下，在修路期间，私下派手下几个混混煽动被征地农民，因不满补偿款问题到县政府闹事，给柳敏制造影响。
结果被大毛得到消息，他把这事告诉了云生，云生及时向柳敏作了汇报，在柳敏的授意下，云生亲自到被征地村民家中做工作，同时，云生设计，叫杨林镇派出所出面把三个故意带头闹事的混混以别的名义给抓了起来，把这事消灭在萌芽状态。
张子民眼睁睁见手下三个弟兄被抓，却无能为力，只得叫王子东出面干涉，王子东知道事没办成，非常恼火，大骂表弟张子民无能，尽连一个小娘们都玩不过，还想着当乡长，也不给自己丢脸，自此，张子民对柳敏更加怀恨在心，决心寻找机会给自己找回面子。
当然这条路名义上由柳敏负责，其实，是让云生全权负责运作，云生叫大毛联系一家自己熟悉的施工队进行承包，并且联合质量部门，严格把关，路面质量绝对过硬，自然云生和大毛从中赚了一笔，虽不算多，但对日后两人联手在官场和商场发展打下了良好的经济基础。
柳敏做的第二件实事就是利用冬天农闲时间，动员全乡劳动力，自带干粮，到清江河堤上肩挑手扛，牢牢加固了河堤，同时督促各村兴修水利设施，确保旱涝时排上用场。
省水利厅专家视察后，说这大堤别看是土堤，看厚度，高度和夯实度，足可以抵挡百年一遇的大洪水，陪同视察的市县领导自然对柳敏大加赞赏，只有分管水利的常务副县长王子东不以为然，只是冷冷的附和两句，想着前面几件事情都输给了这个女人，心下甚是不快，暗下决心趁柳敏代乡长这个代字还没去掉之前，应该找理由把她拿下。