军委会委员长段祺瑞也在左思右想不得要领之后，决定召开军委会，让杨寰宇自己来统一大家的想法。
“我就把募兵制和兵役制的优劣，分几方面来和大家一起探讨一下，也算抛砖引玉吧。”杨寰宇看着围坐成一圈的军委会成员，谦虚得说道。
段祺瑞点了点头，没有说话，只是示意杨寰宇接着说。
“目前，我们华夏除个别区域外，可以说基本上实现了统一。从国家的角度来说，接下去的重点，就是建设。而建设就意味着需要投入大量的资金，教育、工业、商业、医疗以及农业等等各个方面都需要大量的资金。而我们的政府，目前还是很穷的，在这之前，超过一半的政府收入都投入了军队。可是以后要建设，自然不可能再这样投入。那么，我们拿什么钱来养这支军队呢”杨寰宇提出了他的问题。
“这个好像和你改兵制没什么关系吧”大老粗倪嗣冲问道。
“不仅有关系，还有很大的关系。我们现在仅仅陆军就有七十个整编师，近百万人，每个月的军饷就要将近两千万，这还不算空军和海军，还没算部队训练所需的各项消耗。而我们现在政府的收入不过五亿多点，明显的，政府会养不起这么多兵。那么我们要裁军吗不能裁，这七十个师已经是我们最小限度的保有兵力了。解决的办法就是改募兵变兵役。实行兵役，一方面，大量减少军饷支出。我们原来的募兵，每月最低等的士兵也要十元钱。实行兵役的话，我们只要发少量贴补。仅这一项，每月至少可以节约军饷近千万。相当于，我们每年就可以减少至少一亿元以上。”杨寰宇给这些常年制注重军事的军中大佬们算经济账。
“在这一点上倒是确实可以节省大量军费。”段祺瑞也同意杨寰宇的说法。
“俗话说，曲不离口，拳不离手。我们的士兵经过常年训练才能保持军队的战斗力。按你这样，每个人当两年兵，整个军队里全都是新兵蛋子，一旦有战事，这样的军队能打赢吗钱是省了，军队也垮了。”副委员长曹錕提出他的反对意见。
“我认为，军队的战斗力在于四个方面。一是军官，训练有素的军官；二是军纪，令行禁止才能保证军队战力；三是武备，精良的武器装备能够弥补训练的不足；四才是士兵，但是这些服兵役的士兵，两年时间还训练不出来吗还有一点也很重要。就是我刚才说过的，我们的七十个师，只是最低限度的保有兵力。一旦发生战事，这七十个师是远远不够的，我们需要大量的扩军，而那些服过兵役的人，就是最好的兵源。只需稍加训练，立刻就可以上战场。兵役等于把我们合适当兵的百姓都轮训了一遍。一旦国家需要，我们就可以迅速扩编部队，那怕扩编个上千万的军队也毫无问题。”杨寰宇解释道。
扩编上千万的军队在座的人都大吃一惊。这个杨寰宇他想干什么
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