现有的几个师，孙文决定让他们在划定的地盘上自己筹饷，至于用什么办法，倒也不干涉，只要能弄到钱，怎么都可以。截取地方税收，武装贩卖烟土，私设关卡收人头税等等。另一大举措，就是开设禁烟局卖大烟，开放民间赌博收取赌税。陈炯明花了一年多时间好不容易才禁绝的烟赌两项，重新在广东泛滥起来。
但是军队截取了地方税赋，孙文的政府财政就无钱可收，可用钱的地方实在太多了。怎么办呢在大元帅府成立的第二个月，整理拍卖官产和公产的办法新鲜出炉了。办法规定，所有商、民都必须拿房契、地契到政府登记，政府按产业价值的百分之三收登记费，拿不出房地契的产业一律充公，由政府拍卖。凡举报没有房地契产业的，根据拍卖金额给予奖励。
政策一出，顿时引发整个社会的动荡。连年的战乱，大半人家都拿不出房地契了。如此一来，无数商民家产被充公拍卖，仅这一个办法，就征收财政收入四千多万元。
可这依旧不够扩军的费用，那就加大税赋吧。比如，按照商铺资本百分之一收取牌照费，向鱼贩收取鱼鲜税，鞋匠收取胶鞋捐，药铺收取药品特种税等等，到最后，连挑粪出城也要收粪溺出口捐。以致民间流传：自古未闻粪有税，而今只剩屁无捐。
多如牛毛的捐税，进一步加大了社会的动荡。为求自保，广东的商团迅速的扩大着规模，仅仅三个月时间，原来广东总数八千人的商团，迅速扩充到了五万多人。
广东商团最早源于辛亥革命时期的商人自卫团体粤商维持公安会。1912年2月，由粤商维持公安会组织了"粤省商团"。当时，该组织获得北京政府备案并批准持械训练。在民国初年，商团是一个非常特殊的存在。他们从来不参与军阀间争斗，严守中立，只负责维持商铺和商人的安全。
通过种种办法解决了军饷问题，却没办法解决兵员问题的孙文，在看到日益壮大的商团时，自然而然的想到要把商团纳入到自己的革命旗帜之下。如果商团能支持孙文，这绝对是人财两得的好事。不仅立刻得到几万军队，而且更方便孙文向商人们收钱。
但是，经过几次试探，在向商团表示出了足够的善意之后，以陈伯廉为首的商团首脑不为所动。既不愿加入国民党，也不愿意帮助孙文革命。商团严守中立，维护商人利益，不愿参与孙文革命的态度终于引发了孙文的不满。一场针对商团的谋划，悄然开始实施。
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