做生意最害怕粗心，所以索菲的税吏们按照《市政官法》来精心制备。其中单单是关于“公证人”的条款就有26条。虽然在索菲看来，大部分都是扯淡。比如如果行会会长召唤未到连续三次，则公证人要为三次召唤交出罚款，第一次2枚米利亚若兮，依次递增2枚。
又如，如果两个公证人见面，而没有互相行礼，也要罚款。又如，新任的公证人，必须向会长缴纳3诺米斯玛，向每一位旧公证人缴纳1诺米斯玛，向公会缴纳6诺米斯玛，作为自己的席位费。就这一条，把大多数的人都踹出了候选位。
公证人是什么？
公证人是一种职业，在商业行会里面有选举产生。他们的主要职责是为集市里面的每一笔交易，书写言辞优美而准确的公文，保证交易的执行，与法律完整。就和公证处一样。
是不是和秦朝集市交易时，必须由买卖双方各执一半的木契如出一辙？没错，就是这么相似。
但公证人，主要面向的是奢侈品与大宗贸易，而秦朝木契，是生活必须，索菲觉得木契比公证人更实用。但可惜，法律不可违。
另外，《市政官法》里还涉及到了检察官与评估官，他们主要负责牲口市场，每1诺米斯玛的交易，他们能获得6弗利（约等于1公斤面包），赖此以为生。（同时，还可能因为不称职，被惩罚去通下水道）
“原则上，我们认为这些条令非常优秀。”
威尼斯人，与本地商人共同出声。
废话，大体上都是抄的《市政官法》，谁要是敢质疑这东西，谁就是质疑利奥六世，你有胆量的话，大可以试试自己的大好头颅值不值金刀一铡。
“所以，接下来，我们组成自由贸易市场的诸多行会，并选举公证人。”索菲接过了话头。
“我们提议组建粮食行会。”
“珠宝行会。”
“蜜蜡...”
“丝织...”
“货币汇兑...”
当说到货币汇兑时，索菲却打断了他们。
“我的第1条行政命令，就是，在自由贸易市场里，货币必须使用罗马的诺米斯玛、米利亚若兮与弗利。同时，使用由军区政府发行的大银币阿金图马。其他货币，必须通过军区政府设立的独有汇兑窗口，其他的均为违法！”
索菲的命令，打得许多商人晕头转向。
货币汇兑，从军区政府走？
开什么玩笑？
那些鸡蛋里挑骨头的税吏，会把商人榨干的，他们挑毛拣刺，玩弄法律，让所有的商人苦不堪言。
旁边的税吏战战兢兢的抬出了一个箱子，箱子顶上，放置着一些歪瓜裂枣的破烂银币。
现场的气氛一瞬间从巅峰，跌入低谷。
“我们不同意。”安东尼奥第一个站了起来。