由于樊伉的回归,作坊园渐渐地热闹起来。
樊氏作坊园是个很奇特的地方。
当身为贵族却拥有现代人灵魂的樊伉打算将这片荒地建成一个带有某种现代理念的作坊群时，就注定了它的不同凡响。
这应该是大汉朝史上第一个融合了生活、生产和商业于一体的作坊群体。
人们分工合作却又不可分割,按时起床做工,按时收工,仿佛一个大家庭一般。
从某种程度来说,作坊园已经隐隐具有了产业园的雏形。
而要管理这么大一个作坊园,不是一件容易的事,哪怕坊园管理条例已经颁布下去，并且已经请人详细讲解完毕,樊伉发现要把这份管理条例在作坊园中顺利地贯彻下去，依然困难重重,而其中很大一部分的原因就在于作坊园里人员组成太过复杂。
如今作坊园里的劳动力很大一部分是流窜在山上的流民，因为樊伉发明的煤炉子和蜂窝煤这两样东西,导致了关中对煤石的需求与日俱增，一部分流民继续靠背煤石谋生，另一部分人则厌倦了风吹雨淋担惊受怕的生活，索性投身作坊。
作坊园里的另一部分劳动力来源则是当初遭受雪灾的灾民。
去岁那一场大雪，上郡、北地两郡损失最严重，民居坍塌十之八九，很多人失去了家园，沦落为流民，生活艰难,便滞留在作坊园里,谋取生计。
还有一小部分如闳翁等人才是樊家的匠奴,这一小部分人也是樊伉的坚定拥护者。
人员组成的复杂，让作坊园的管理增加了极大的难度。
这个时候的大汉朝，对于流民的态度还是比较温和的，并不会逮到个流民就绑着去市集当奴隶卖掉，但流民太多也不是好事，对于朝廷的税收很不利。
作坊园里收纳了这么多流民，如果不是因为作坊园的主人是樊伉，估计栎阳内史早就上门了，强制让那些流民去垦荒开田，为朝廷增加税收去了，顺便给他扣上一个霸占农夫的罪名。
对于这个问题，樊伉也很伤脑筋。
相比起奴隶，这些由自由农转变成的流民好歹算是自由人，或者说曾经是自由人，相比起那些真正的流民和奴隶，这些人在心理上有种莫名的优越感，颇有点瞧不起流民和闳翁这种匠奴，所以对于自身沦落到和匠奴一个境地很有些不适，总是要时不时地闹出点什么以彰显自己的不同，在作坊园里产生了很多不和谐的声音，算是作坊园里的搅屎棍，肉汤里的老鼠屎。
偏偏这部分的人基数还不小，给樊伉的管理造成了很大的麻烦。