秦北市交通工作座谈论证会开始，会议首先要听取市交通局长牛耀彬的工作汇报，黄斌副市长就在牛耀彬汇报之前，加了句：“牛局长，你有什么困难和难言之隐，今日就敞开心扉，竹筒倒豆子，都说出来吧！”
牛耀彬就拿出事先准备好的，由办公室起草的讲话稿，想照稿念念，不想被柳雪梅阻止了，柳雪梅说：“我们今天开的是座谈会，重点就是解决问题，形成思路，牛局长，你也不要念稿了，搞的像大会发言似地，这样吧，你就简单的述一下，我们大家就像拉家常一样，在座的人，谁都可以畅所欲言，大胆建议。”
牛耀彬被柳雪梅点将了，他脸色微微红了一下，以前都是照本宣科，这个脱稿演讲，牛耀彬很少尝试，赶鸭子上架，不想讲也要讲了，牛耀彬清咳了一声，说：“既然柳书记要大家畅所欲言，我就先说说我们交通工作的现状，确实，刚才陪着柳书记现场体验了一把坐公交车的感受，我受益匪浅，感受颇多，作为一名市交通局长，也深感惭愧，有负人民的重托，再次，我向大家道歉，是我的工作没有做好！让人民群众受委屈了。”
最能考验领导人的就是讲话，几句开场白以后，牛耀彬有点放松了，毕竟是练过讲话的，牛耀彬找到感觉以后，自信这几句开场白讲的很好。当领导的，这个讲话，就像屠夫老蔡会翻猪肠子一样，熟能生巧。
可是，牛耀彬这般自信，却招来柳雪梅的有一句反感的话：“不要废话，说实际工作。”
柳雪梅是对牛耀彬的工作不满意的，她早就有意撤换了牛耀彬。
牛耀彬只能收住开场白，直接说工作：“公交工作没有做好，我个人的感觉，不单单只是我们交通部门的责任，这是一个涉及范围广，参与部门多，要各单位统一协调共同参与密切配合的这么一个工作，比如市城建委，市城管稽査大队，市交警大队，市公路局，市卫生局，市发改委都在其中扮演着不可替代的角色。我先说公交车运行慢的问题，目前我们秦北市的街道，还是十年前的街道，已经严重制约了公交线路的运行，很难做到公交车有专用的车道，非公交营运车抢道严重，，街面窄，还要留出步行道，非机动车道，直行道，转弯道，右转弯道，绿化带，势必要占用一下公交车专用道，这就导致了公交车运行不畅，慢的问题。我再说一下班次少的问题，随着社会经济的发展，私家车是越来越多，现在谁还坐公交车出门啊！乘客少，势必要增加运行成本，车次多了，上不满人，空车浪费现象严重，班次少了呢，个别依赖公交车出行的人，又满腹牢去政府投诉。”
说到这里，牛耀彬看了一眼黄斌，黄斌是微微点了下头，证明他说的还是可以的，牛耀彬就接着看着柳雪梅说：“柳书记，我，我先说这两点吧，我听听大家的看法，集思广益吗！”
柳雪梅就点点头，开始让大家踊跃发言，为秦北市的公交运行，献言献策。
几名退休职工，开始为交通局辩护，都说客观的理由，把责任推到了道路上，体制上，和环境的不可改变上。