遵循徐庶指引来到大阳城的百姓越来越多，大阳城相对人气旺了许多，可人多了，麻烦也会接踵而至。
入城的百姓多是拖儿带女，冗杂的人口，必然增加粮草消耗。来到大阳城的百姓都是衣衫褴褛，除了那身破衣烂衫，值钱的物事早被西凉军劫掠一空。
此类人口的增加，并不能给大阳城带来任何的利益，反倒会增添许多亟需调和的矛盾，如此拖下去，即便西凉军不过河进攻，刘辩也是坚持不久。
更为恼人的是，西凉军的探子混在百姓之中，成批进入大阳城，给城内维稳增加了许多难以解决的麻烦。
站在城头上，刘辩眺望着南方，心内暗暗嘀咕：“元直啊元直，你到底在搞什么？几次三番，不送回兵刃、衣甲和粮草、财帛，反倒给我送了如此多张嘴。莫不是想看看我有无能力养活这些百姓不成？”
离开城墙，返回官府的路上，刘辩一路都在寻思着该如何安置这些百姓。
“告诉周将军，明日百姓们认亲之后，把他们全都集中在城内街市上，本王有话要说！”前脚刚进官府前院，刘辩猛然停下脚步，扭头对身后的亲兵说道：“至于没被人认走的精壮汉子，要严加盘查，发现探子一律格杀，其余人等也带到街市上去！”
“诺！”一名亲兵应了一声，转身跑出了官府，赶往军营向周仓传达刘辩的命令去了。
进了官府后院，刚拉开房门，屋内的陶浣娘就迎了出来。
“殿下有心事？”先是向刘辩福了一福，看出刘辩脸色有些不好，陶浣娘怯怯的轻声问了一句：“是否新近入城的人，又给殿下惹了烦恼？”
“怎能不烦？”刘辩摇了摇头，进了屋，径直走到矮桌旁坐下，抬眼看着跟在他身后的陶浣娘，对她说道：“两批百姓，莫说贼军探子混迹其中，即便没有探子，近两万张嘴，要吃穿用度，我如何担负的起？如此下去，不出数日，大阳粮草便要告罄！老百姓吃不饱穿不暖，可是要闹事的！”
陶浣娘低头抿着嘴，看着满心烦忧的刘辩，她的目光中也流露出了浓重的担忧。
返回官府，刘辩一直都坐在矮桌旁，思索着若徐庶还源源不断的送人回来，他该如何安置更多的百姓。
看出刘辩烦心，却又无力帮他的陶浣娘出门提了一只小火盆进屋，在火盆上烧了些开水，不时的为刘辩斟上一盏热茶。
以往从未离开过陶家庄的她，平日只会做些缝缝补补、浆浆洗洗的活计，对天下大事是一窍不通，刘辩心烦，她能做的只是默默的陪在他的身边。
“殿下！”刘辩正坐在屋内寻思着对策，房门被人一把拉开，周仓快步闯了进来，对刘辩喊道：“军师在搞什么？弄回如此多的百姓，粮草、财帛却是半点也未见到，将士们如今可都是在把军粮匀给百姓。长此以往，将士们可就得饿肚子！”
“军师如此做，定有他的道理！”抬头看了一眼冲进屋来的周仓，刘辩语气平淡的对他说道：“先前本王让人去找你，要你明日将所有入城百姓集中在城内街道，便是要解决此事！”
“殿下已想到对策？”刘辩这么一说，周仓的情绪稍稍平稳了一些，向他问道：“不知殿下如何打算？”
“吃粮是要付出相应代价的！”刘辩朝周仓虚按了两下手，对他说道：“元福且坐，容本王细细与你道来！”
周仓跪坐在刘辩对面，陶浣娘也为他斟满了一盏热茶。双手扶着茶碗，周仓身体微微前倾，向刘辩问道：“殿下的意思可是要百姓们……”
“是！”不等周仓把话说完，刘辩就点了点头，对他说道：“当兵吃粮领军饷，家中有男丁的，征入军伍，全家都能吃饱穿暖；没有男丁的，给他们些许仅能续命的粮食，如此两厢一比较，愿意从军的自是会多上许多。军师让百姓们前来大阳，恐怕也是想到了这一层。”
“如此一来，那些家中无人当兵的百姓，便要自谋生路，也不会给大军带来多少困扰！”周仓端起茶碗，呷了一口，烦闷的心情顿时好了许多，朝一旁的陶浣娘点了下头赞了句：“浣娘的茶水，可是煮的越发好了！”
“元福大哥尽是说笑！”陶浣娘用木勺舀了一些茶水，帮刘辩和周仓又斟满了茶盏，轻声说道：“大哥何时喝过奴家烹煮的茶水？”
“浣娘煮的茶水没有喝过，白水还没有喝过？”周仓尴尬的笑了笑，一口将茶碗里的茶水喝尽，站起身抱拳对刘辩说道：“末将这便去查问那些入城的汉子，定不会让贼人的探子走脱一个。”
抬头看着周仓，刘辩没有说话，只是默默的点了下头。
想到了增加兵员且能少量缓解城内粮草供给压力的办法，刘辩的心情却并没有周仓那般轻松。
眼下的措施只能暂时缓解困难，却无法从根本上解决问题。要想彻底处理好这件事，就必须有块属于他的势力范围，给百姓们分配良田，让他们耕种，只有那样，才不仅能解决数万张嘴要吃饭的问题，还能为大军营造出一个强大的后勤补给基地。