沈瑜完全看明白了齐天的这波操作。
表面上看，齐天无非就是一个自己动手，栽赃嫁祸，同时迫使托比做出选择，然后将损失减小为最大化，死人只死了FBI的人，其余的游客以及投资者，最多只是受到了惊吓或者一定程度的受伤，不会导致他们对自由之城生出抵制情绪的同时，还会谴责那些制造暴乱的人。
看似，是一石二鸟，实际上，远远没有那么简单！
自由之城是个很特殊的存在，位于四国之间，也就为进出口贸易提供了巨大的便利，掌控了这里，的的确确能获得巨大的好处。
但同样的，这里并没有那么好掌控。
现在看似是教会主导着一切，四大军阀都认怂了。
可四大军阀，连个屁都不算，他们撑死也就是四个国家的白手套。
如今四个国家没有插手，是因为自由之城还在发展当中，他们现在插手了，谁来发展自由之城，谁来给自由之城盖房盖楼，谁来给自由之城招商引资？
四个国家没人能做，他们如果有这个能力，那早就争抢自由之城，并且发展了，现在，有个人替他们做，他们当然乐得这样，并且非常开心。
至于以后怎么把自由之城搞到手，对于四个国家而言，这就太简单了，只需要在国家政策上稍微更改，再派出新的白手套，就能顺理成章接手自由之城，然后，将教会赶走。
但经过这次的事后，美洲帝国FBI的代表大发雷霆，并且表示不信任四大国家。
四大国家肯定是不敢触碰美洲帝国怒火的，就只能把责任推给如今的教会，这是肯定的！
责任到头上的同时，伴随着一个好处，就是，权利！
我要对这件事负责，所以我需要权利，来改变自由之城。
这个权利，还有一种说法，名叫“自治”！
教会拥有了自由之城的自治权，一切，那就变得不一样了。
至于美洲帝国的麻烦，这个四大国家最怕的事，齐天却是一点都不怕。
这件事看似简单，可实际上，要建立在强大实力的基础上，说难听点，今天如果不是齐天站在这里，换任何人过来，都完成不了！
拥有了自由之城的自治权，就可以把曾经自由之城的规则，变成“法律”。
规则，是可以不履行的，也可以不被承认的。
但法律，那是放在全世界，都要被认可的。
自治权可以上报到国际组织，自由之城的法律上报到国际组织，一旦经过承认，以后，四大国家想要对自由之城做什么，那也要掂量掂量，是否触碰到自由之城的法律了！
甚至，当四大国家的军队进入本就属于他们境内的自由之城时，都可能受到自由之城的法律限制，不能携带武器！
拥有自治权，是自由之城变成一个独立国家的，重要前提！