日军航空部出动十八架轰炸机不断对徐州进行轰炸，同时两架侦察机也不断出动，对徐城防御进行侦查。铁石部队中将指挥官太田米熊和尚武部队中将指挥官西原一策全部来到了最前线，他们抽调一组组小股部队，开始对徐城展开试探性攻击，想要准确了解游击纵队防御部
署。自从苏阳带着游击纵队一部离开徐州前往到绥省区域作战后，目前政委常德厚是代理司令职务，当日军部队为策应关东军第三军对徐城展开攻击时，游击纵队主要干部们
经过商讨后，他们对各部进行分组。
游击纵队下属的新编第一旅，新编第二旅，新编第三旅，特战旅在徐城外围构筑完善防御阵地，他们统一由副司令楚民海，副参谋长幕汉臣指挥。楚民海长期担任苏阳副手，具备有很丰富的作战指挥能力，幕汉臣更是长期跟随在苏阳身边，各方面能力很强，这两个人联合到一起指挥外围部队进行防御，自然是没有
问题的。
同时游击纵队下属的骑兵警卫团担任城内防御，炮兵团在城内建立炮兵阵地，负责支援各部作战，骑兵旅部队则是担任总预备队，这些部队由副司令李振华指挥。
司令兼任政委的常德厚，参谋长赵乐荣，情报处长方天翼等人，则是组成司令部高层指挥人员，统帅全局。此刻日军主要兵力是集结在徐城以南和以西地区的，针对日军攻击部署，楚民海和幕汉臣商议后，他们立即部署新编第一旅，新编第二旅，新编三旅在徐城以南以西区域
构筑了完善的联合阵地进行防御。
这三个旅一万多人部队彼此之间取得联系，互相能够随时支援进行作战。
日军小股部队不断进行试探，三个旅没有出动主力，便轻松将他们击退了。
1943年十月六日，日军11军司令部召集各部参谋长，开始进行图上作业，商讨制定攻击作战计划，准备对第九战区部队进行打击，从而策应缅国方面军进行作战。而在徐州附近的铁石部队和尚武部队经过几次试探性攻击，加上侦察机的汇报，他们也大概了解游击纵队防御部署情况，松井太久郎召集太田米熊和西原一策，开始正式
确定攻击作战方案。这一次松井太久郎是没有独断专行，他仔细听取太田米熊和西原一策的建议，综合他们的建议，加上日军部队得到了游击纵队防御情况，松井太久郎做出了详细的部署安
排。徐城外围高地比较多，尤其是西边和北边等区域，这里有不少高地，易守难攻，日军想要从这里突破，几乎是完全没有任何可能，但相对比下，徐城南边高地比较少，这
里地形还算平坦，有利于日军部队攻击。
所以日军经过商议后，他们打算从南边这里打开突破口。
而之前集结在西边的尚武部队，则是集结在东边进行配合作战。