不用身临其境，只看文字描写，估计也能感觉到恶臭扑鼻的那味儿了。
当然，脏乱差的环境还是主要集中在南北两个城区，因为是贫民居住嘛！
而西城居住着许多王公贵族和官员，这些多为地位显赫的家庭。因此，西城又有“西贵”之称，卫生条件也较好，毕竟皇帝目睹的时候较多。
“东富”则指的是北京东城因靠近通惠河，是京杭大运河的终点，使得东城成为商贾云集之地，居住着许多富有的商人。
不管是富贵，还是贫贱，以后都是一样。在黄立看来，脏乱差的北京他才不会去呢！
沙尘暴，该死的沙尘天气。黄立其实挺打怵的，但也知道这不是短时间内能够治理好的。
天安门至中华门之间，有一条用石板铺成的供皇帝出入的中心御道。
御道两侧建有连檐通脊长七百步的千步廊，千步廊之外环筑高达六米多的朱红色宫墙。墙外两侧就是宗人府和六部衙门办公地点。
张煌言率领一批官吏赶到北京后，便在宗人府办公，六部衙门也建立起来，仿照的是明朝的两京制模式。
当然，六部衙门只是虚设，行使不了太多的职权。
“没想到京师竟然是如此的脏乱差，本官看，今年入冬前都未必能整治完毕。”顺天府尹，也就是北京市长张公诲进门便抱怨起来。
虽然北京行辕已经建起，但北方各地刚刚光复，通讯联系还没完全恢复，张煌言倒是比张公诲显得轻闲不少。
从办公桌后抬起头，张煌言笑了笑，说道：“今年不行，那就明年。反正北方农业要全面恢复，最早也要等到明年秋季。”
虽然很希望皇帝能早日迁都，可看北京的情况，以及迁都后对粮食需求的大量增加，张煌言也只能力争在两年内完成准备。
说着，张煌言请张公诲坐下，又令人奉上茶水。
张公诲喝了口茶水，便继续说道：“户籍统计正在加紧进行，再有几天便能完成。到时候，就可以发放贷款。另外，宛平县已经张贴布告，要各煤窑主申领执照，并给予困难者贷款，尽快恢复生产。”
张煌言轻轻点头，说道：“其它地方的汇报还未送到，本官估计也会很快。煤窑的生产相当重要，希望能够尽快恢复。”
光靠以工代赈的那点收入，并不足以使北方百姓的生活得到明显的改善。毕竟，除了粮食以外，他们缺的还有很多。
比如油盐酱醋茶，还有穿在身上的衣服，以及烧饭御寒的燃料。
西山的煤炭开采和运输很快就会恢复，但老百姓没钱，也买不起。
古语说：烧不尽的西山煤。
北京西山一带自古煤炭资源丰富，辽代开始就有开采，明清以后，西山成为著名的煤炭产区，有效地保障了当时北京城的燃料需要。
尽管明代以前西山就开采煤炭了，但明代中前期北京城的取暖，仍然大量使用木材、木炭。
当时，由于北京城市人口的增长，燃料需求大增，致使北京附近森林大量砍伐，森林资源接近枯竭，造成柴薪樵采越来越困难，柴薪供应量减少，价格上涨。
嘉靖年间，北京的木柴，每万斤要银十五两以上，木炭则要银四十五两以上。于是，煤成为当时京师的另一选择。
万历三十三年，明神宗颁布圣旨：“畿辅煤窑，系小民日用营生，除官窑煤炸，照旧内监开取供用，其余民窑税课，尽行停免，以昭朝廷优恤根本地方德意。”
自此，西山的煤窑在明代有了较大的发展，成为北京城燃料供应的主要基地。
到了清朝，一些保守的官僚，以种种理由，竭力禁止开矿。
他们认为各地有各地的风水和地脉，是各地兴衰福祸的依托，如果掘地挖煤就会伤到地脉、毁掉风水，其祸无穷。
这些说辞成了一些官员禁止采煤的依据，各地相继禁止采煤。
这使得全国的煤炭生产滞后，北京西山地区的采煤也大大受到了制约，甚至影响了京城的用煤。
而黄立则是迥然相反的态度，提倡用煤，以减少对树木的砍伐。为此，已经制定了比较详细的章程，并实施采矿执照制度。
顺天府不仅切实推行朝廷的政策，还要在生产过程中通过各项措施帮助煤窑。
比如，贷款给煤窑主，帮助他们修建煤窑和排水设施，使其能尽快恢复正常生产。
同时，在南方已经开始应用的先进技术，比如板轨运输，也将在煤窑逐渐推广。
“城外砖窑也要开工，烧制大青砖，再加上石板，进行京师路面的全部铺设。”张公诲说道：“成本较高，但坚固耐用。如果是砖石路面，则要便宜许多。”
张煌言沉吟了一下，说道：“看工期，在四个城区可以选择不同的方式。如果来得及，还是用第一种。”
张公诲点了点头，说道：“下官也是这样想的，虽然有厚此薄彼之嫌。”
停顿了一下，他接着说道：“虽然纸钞能够大量印刷，但早晚是要兑换成银元的。而且，很多商人会把纸钞拿到南方花用或兑换，也不能滥发吧？”
张煌言笑了笑，说道：“朝廷自然是规定了份额的，但也会与北方收回的银子有关联。从目前来看，还不用担心这个问题。”
纸钞与银子是挂钩的，但银元才是流通货币，而银子却不是。
也就是说，北方民众手中的银子也将逐渐流入官府，被纸钞或是银元所取代。
这样一来，朝廷手中的准备金也在增加，纸钞的滥发危险便大大降低。
天津铸币厂便是为此而建，就近把收上来的银子铸成银币，还能赚百分之二十的铸币税。
张公诲略微放心，说道：“根据初步统计，第一批贷款将在二三十万左右。顺天府的开支，每月也在十万上下。当然，这是今年的大概花费。”
“还在预算之内。”张煌言并不如何惊讶，缓缓说道：“其实，如果不是在困难时期，花费可能会更大一些。”
这是指的人工费用很低，如果没有缺粮的影响，要完成整治京城的任务，花费绝不仅仅是张公诲报上的数额。
正说着，有工作人员入内汇报，呈上了最新收到了南京传来的信报。
张煌言展开阅看，不禁微微皱眉，苦笑着把信报递给张公诲，说道：“万岁要开放部分皇宫供人游览参观，收取门票以增加收入。”