在这场政治斗争中，大致可分为以下三种较大的力量：一是袁世凯及其少数追随者，他们继续策划由川、湘向西南进攻，进行垂死挣扎，妄图继续保住最高统治地位，但是，历史的发展与他们的愿望完全相反。
一是以孙中山为首的中华革命党，虽然由孙提出“保持民国，不徒以去袁为毕事”的正确主张，表示要与所有同袁世凯一样的反动派斗争到底，但因无实力，且严重脱离群众，因而影响不大。
一是掌握着护国讨袁的军事实力，并左右战局发展的进步党和西南地方实力派，他们除了“倒袁”和拥立黎元洪为总统外，沒有提出任何别的政治主张，给护国战争的结局带來极为消极的影响。
徐树铮來到徐州的时候，李默涵正忙着搬迁德县兵工厂，德县兵工厂主要制造“七九”子弹和“六五”子弹，还生产自用的硫酸、硝酸等化工原料和无烟药等半成品，所用的机器设备，全部由德国和英国进口，该厂产品质量优良，在军界一直享有盛誉。
主要品种包括枪子类：“七九”带箭枪子、“七九”无箭枪子、“七九”尖箭枪子、“六五”带箭枪子、“六五”无箭枪子、丹麦式机关枪子、曼利夏枪子、村田式枪子、自來德手枪子、布朗林手枪子和“六五”假箭枪子。
炮弹底火类：格鲁森厘米炮弹底火、日本厘米炮弹底火、克虏伯厘米炮弹底火，炮弹碰火类：格鲁森炮弹碰火、37毫米炮弹碰火和6厘米炮弹碰火，炮弹类：6厘米开花炮弹和37厘米开花炮弹，药水类：硝镪水、黄镪水、黄噫哒，火药类：棉药坯和无烟药。
枪弹配件类：各种枪子铜壳、枪子底火、枪子箭头、铜子夹和钢子夹，铜皮类：底火铜皮、子夹铜皮、紫铜皮和炮子铜皮。
军用器械类：铁子弹箱、大小铁锨、大小洋镐、大小洋斧。
从兵工厂的军火生产数量看，每年实际制造各种枪子1500万粒至2000万粒，但从工厂工人数量和设备能力來看，潜力是很大的，一年有生产2000万粒子弹的能力。
这样一座技术力量强大的兵工厂是怎么也不能留给别人的，李默涵命令蒋方震，德县兵工厂必须立刻、完全地拆除，一颗螺丝都不许留下，德县兵工厂的工人和工程师也必须一起搬迁，他们的家属也可以随行，由党卫军负责为他们安排住房和工作，李默涵的计划是把德县兵工厂和济南新城兵工厂合并，成立济南兵工厂，从而加强自己的军火生产能力。
济南新城兵工厂的前身是前清山东机器局，由当时山东巡抚丁宝帧创办，1897年，山东机器局有既能制造抬枪又能兼造毛瑟枪的机器60余部、各种配件和工具170多种，建起了新式枪厂、枪弹厂、熟铁广、轧钢厂、化钢厂，建筑形式和布局，全按西式建造，使机器局规模扩大，还在机器局西南的无影山建成火药库房30座，可储存火药18万公斤，于1904年和1905年，向德商瑞记洋行购进毫米枪弹机53部及全副修理器具，这些机器安装后，光是制造新式枪弹，日产6000，7000发，年产量在2100万到2550万之间，如果德县兵工厂和济南新城兵工厂成功合并，将成为眼下中国产量最高的兵工厂，