大宋的官制繁复，除非是专司铨选的官员之外，其他的人，多数情况下，很难搞清楚各种官职，差遣之间的区别。
更何况，赵祯是皇帝。
对于他来说，最需要知道的，是朝廷中的高级官员如何安排，至于其他的，自然会有熟稔制度的官员吏员来完善。
所以，对于种世衡具体的职位安排，赵祯此前并没有太过注意。
毕竟，作为皇帝来说，他关注的是种世衡如何能将差事办好，具体的细枝末节，并不需要他来操心。
但也正因如此，某些时候，才给了一些人暗中操作的机会……
为了防止假传圣意，宫中向两府送达命令，全都要通过手书批答的方式来完成。
也就是说，所有的命令，都必然有文书留存。
虽然不知道官家为何如此发问，但是，张从训不敢怠慢，连忙去找到了当时送去枢密院的文书。
赵祯翻开一瞧，顿时，眼睛便眯了起来。
“……命种世衡为皇城副使，知延州筑城事。”
文书没有问题，就是按照他的原话送达的，后面也有枢密院象征接收的印信。
也就是说，传令是正常的。
但是，最终到了种世衡手里的任命，却和下到枢密院的文书，有了些许的出入。
客观来说，这应该算是很正常的事。
还是那句话，作为皇帝，大多数时候并不会特别熟悉典制，所以，在下达口谕和中旨的时候，往往会出现一些细节上，和制度相冲突或者不完善的情况。
就拿这份文书来说，皇城副使是官阶，知延州筑城事是差遣，按照大宋的官制，这并不能算是一个完整的任命，缺少了具体的职位。
这种情况下，枢密院显然也不可能转回头来诘问皇帝，所以，大多数时候，就会按照惯例，将不全的部分补足或者做简单调整。
这属于两府的法定职权范围，并不算是越权或者违制。
可问题恰恰就在于此。
所有的制度设计，本质上其实都是为了完善弥补君主决策的漏洞疏忽，但绝不是为了阳奉阴违，更改决策的本意。
然而在实践的过程当中，最终的结果，却往往都是后者。
赵祯的这道中旨，说的非常清楚，对种世衡的任命，是为了让他去负责筑城，不管是皇城副使的官阶，还是其他用以补充的职位，都应该与此相匹配。
但是，最后种世衡实际得到的任命当中，却反而删除了关于筑城的差遣，并且，还特意搭配了一个延州都监的职位。
赵祯不相信，枢密院那帮人，会不清楚，筑城需要长时间，多频次的往返与各城之间，一个州都监肯定是无法满足的。
可最终出炉的任命，却依旧是如此。
这般细节很不起眼，甚至于，就连刚刚种世衡主动提起的时候，赵祯都一时没有反应过来。
但如果真的就这么落实下去了，那么毋庸置疑的是，建造青涧城的计划，将会平添许多麻烦，严重的话，甚至有可能会被就此搁置！
这绝对是有人故意为之！
赵祯的神色微微泛冷，心中已经大概有了猜测。
于是，他抬起头，对着张从训吩咐道。
“你去找张耆，让他查一查枢密院的存档，看看任命种世衡的文书，是谁签发的。”
闻言，张从训不敢耽搁，连忙退了下去。
小半日过后，他回到宫中，呈上了自己的调查结果。
赵祯的目光落在面前的文书上，果不其然，文书的末尾，写着一个熟悉的名字。
枢密副使，张士逊！
看到这個名字的一瞬间，赵祯顿时觉得，许多原本疑惑不解的地方，都隐隐有了明悟。