边章、韩遂等人取得胜利后，没有乘胜追击，而是爆发内讧。韩遂棋高一着，杀边章、北宫伯玉、李文侯等，拥兵十余万，进围陇西。陇西太守李参投降叛军。韩遂再次包围汉阳郡治冀县。汉阳太守傅燮依城固守。
刘宏召见崔烈，问道：“虎牙乃卿所举，卿以为其果能为国忠臣否？”
崔烈肃容答道：“陛下，老臣以身家性命担保，虎牙将军忠贞无二，绝无他志。”
刘宏微微颔首，心中踏实了不少，道：“凉州牧张则剿贼不力，凉州危殆，朕欲派虎牙前往讨贼，卿以为何如？”
崔烈道：“虎牙将军为朝廷捍卫北边，若骤然调离，并州恐有动荡之虞。”
刘宏问道：“卿有何计？”
崔烈道：“不如命虎牙将军举荐得力人选代之守并州，然后再命其西上。此外，扶风已有左将军在，两人之间谁主谁次，须当言明。”
刘宏沉吟道：“凉州必须救，并州亦不可有失，闻虎牙将军麾下多有猛将，可命其举一将为护匈奴校尉，以镇北边。至于讨伐韩遂主将，自然是皇甫义真。”
崔烈摇头道：“陛下，老臣略知关云长之为人，其人虽然忠心朝廷，但性格颇有些刚强，命其为左将军之下，恐有争执。不如令其相互独立，互不统属。”
刘宏心中一动，崔烈提议很有道理，皇甫嵩和关羽相互独立甚好，不然重兵都集中在一人手中，风险很大，万一如传言所说皇甫嵩是挟贼自重，若被他吞了虎牙军，则有尾大不掉之势。
兹事体大，不是刘宏跟崔烈碰碰嘴皮就能定下来的。
刘宏命崔烈退下，又依次召见太尉马日磾、司空许相等重臣，询问他们对更换凉州牧人选的意见。
马日磾反对罢免张则，劝谏刘宏道：“陛下，张元修才兼文武，只是因初到凉州，立足未稳，一时不利而已。临军易将，兵家所忌。臣请陛下再多给其一些时日。”
马日磾是经学大师马融族孙，扶风望族，以才学入仕，曾任谏议大夫，与蔡邕、卢植等人校勘《六经》（即“熹平石经”），并参与续写《东观汉记》。
马日磾与阿附阉宦的司空许相素不相能。马日磾为张则辩护，许相立即出言攻击道：“陛下，臣以为太尉所言虚妄。有功者赏，无功者黜。岂能以张元修往日功绩，而断定其今日之事乎？赏罚不明，必伤士气。若不尽快更换得力人选，臣恐扶风有失。”
刘宏皱眉道：“许卿莫要危言耸听，扶风有左将军坐镇，岂会失陷？”
许相不慌不忙地道：“陛下有所不知，左将军毕竟是安定人，对扶风人情、地理皆不熟悉，而率众从贼的马腾乃是扶风大姓，颇能蛊惑人心，其又勇猛善战，韩遂有其相助，如虎添翼。左将军虽为名将，也难敌凉州铁骑加以扶风豪族之合力。”
扶风豪族？
马日磾是扶风著姓。
不知两人是否认识？
刘宏问马日磾：“卿知马腾此贼跟脚么？”
马日磾心中一跳，忙道：“回禀陛下，马腾此贼虽姓马，却非伏波公之后。其籍贯虽号称扶风，其实居陇西已久。马腾汉父羌母，身体洪大，有勇力，为乡人所畏。
耿鄙为凉州刺史时，征募勇士讨贼，以马腾为军从事，统领义从。作战有功，升为军司马。叛贼杀耿鄙，马腾遂率众从贼。
此人久居陇西，对扶风并不熟悉，司空之担忧完全是捕风捉影，毫无根据。”
许相还要出言反驳，刘宏喝止道：“且住！二卿之意，朕已知晓。退下吧。”
马日磾、许相只得退下。
出宫后，互相怒视一眼，各自离开。
刘宏自己来宫中来回踱步，蓦地停下，拿定了主意。
何进派袁绍去徐、兖募兵，也该回来了吧。就以何进为主将，代替皇甫嵩，守卫三辅，正面攻击叛军，以关羽为凉州牧，自并州入凉州，直插叛军侧翼。
看看天色，命小黄门去召何进入宫觐见。
何进入宫后拜见刘宏。
刘宏劈头就问：“卿派袁绍等至徐、兖募兵，业已数月，募得几何？”
何进只得道：“已募得数千兵。”
刘宏道：“凉州时局紧张，没办法等卿慢慢筹募了。数千兵虽不多，加上前线士兵，也已够用。卿当速发。”
何进不是个有急智的人，面对刘宏干脆了当的指令，毫无应对之策，只得诺诺地道：“臣遵令。”
刘宏见他恭顺，索性又多给他宽限一点时间，道：“等到三月春暖花开之时，卿便西上吧。”
何进松了一口气，现在二月十九，距离三月还有十来天，快马急招袁绍等人回来应该来得及，届时再看如何应对。
出宫后，何进奔回府中，派人飞骑出洛阳东下，去召袁绍等。
袁绍确实被何进派出去募兵了。这是何进对天子的说辞，自然不能过于糊弄。
袁绍募集的战士，陆续发往洛阳。
何进派吴匡、张璋等人统领这些战士，已有六七千人之多。
何进又与还在洛阳的谋士、宾客商议，众人皆以为不可离京，但面对天子明令，又没有太好的办法。
去徐、兖募兵拖延时间之计是张津提出的，拖了这两三个月，并没计议出什么好的方略。面对何进期待的目光，张津压力很大。
一咬牙，张津道：“大将军，待袁校尉等回京后，我等有近万精兵，西园八校又可控制其半，可以说整个京师都在掌握之中，索性提兵诛蹇硕、清君侧！”
何进大惊失色，道：“此必不可！”
张津目中露出阴狠之色，道：“有何不可？窦武、陈蕃失利，是因为北军素畏常侍，如今北军大都在外，新设之西园兵倾向于士人，大将军一声令下，诛杀宦官如沃汤泼雪耳。届时朝政便在大将军掌握之中。”
何进听出张津的言外之意。诛杀了宦官，掌控了朝政，刘宏也拿何进没什么办法了。何进完全可以逼刘宏退位，拥立自己的外甥刘辩登基。
何进脸上渗出细密的汗珠，连连道：“万万不可！万万不可！”宦官威势由来已久，何进自是怕的。他更怕刘宏。
刘宏乃是天子，除非他病得无法离开床榻，不然只要他一露面，莫说近万精兵，就是数万人，也只会倒戈诛杀何进。
袁隗、杨彪、朱儁、卢植等人也不会支持何进做出这样暴烈的行动。
何进回过神来，低声而又严厉地告诫张津道：“此必不可，张君慎勿再说！”