三，以西河太守韦端为安定太守。
安定太守张规能力不足，免职。
西河太守韦端先闻天子驾崩，又收到朝廷以关羽为雍州牧且将西河拨予雍州治下的诏令，又惊又怒，上书以为不可。
他奏章还没送到洛阳，关羽的命令已经下到西河。
韦端对并州牧丁宫道：“丁公，力雄者为尊，忠义是弃，天下宁有是理？”
丁宫叹息道：“世事如此，还能如何？甫休宜加忍耐。”
韦端摇头道：“大丈夫有所不为。”不接受任命，挂印回乡。
邓生欲截之，为潘绍劝阻。
关羽后得知此事，严厉申斥邓生。现在跟以前不同了，关羽已割据一方，需要经营名声了。不能再向以前那么纯用兵家霸道，还要杂以王道柔道。
韦端回乡后，京兆尹盖勋多次登门拜访求教，很是尊重。两人说起国事，都是叹息不已。
韦端既然不接受，关羽改以襄陵令张既为安定太守。
转眼间张既与杜畿在关羽麾下任县令已经两年，两人治绩常不分轩轾。
四，以杨县令杜畿为西河太守。
杜畿治绩卓越，不避豪强，经常受到关羽表彰。
勇足以任难，智足以应变。西河这个匈奴多、汉民少的区域，治理起来很是棘手。除了杜畿，关羽想不出谁能治好西河。
综上，雍州诸郡太守分别为：1平阳赵瑶，2西河杜畿，3上郡吴铍，4左冯翊登道，5右扶风勉昂，6汉阳傅燮，7北地王执，8安定张既，9武都田廉。缺了陇西。
陇西太守李参叛乱后，朝廷未任命新太守，陇西全境失陷。关羽也暂时没必要任命一个虚头太守。
武都、北地、安定、汉阳四郡大半区域陷于叛军之手。田廉、王执仅保数城，能力平平，但关羽夹袋里也没更好的人选，暂时未动田廉和王执。
军队方面，徐晃、傅燮驻汉阳。
讨虏校尉徐荣驻扶风。
使匈奴校尉邓生屯上郡。
建威校尉郑朴撤出太原，屯界休城外。太原非雍州治下，故此安排。但这只是表面如此，太原郡兵实际上仍旧听命于郑朴。多数郡曹掾都向关羽输诚。
则军事上形成四个集团，西边徐晃，西北邓生，东北郑朴，以及仍在洛阳城外的关羽。
光熹元年（四月前为中平四年，四月后改元光熹）八月，冀州牧韩馥率兵护送河间王刘陔南下。
河内太守朱儁迎于郡界，与韩馥共同护送刘陔于五社津渡河，入河南。
卫将军关羽与骑都尉王匡、鲍信、下军校尉鲍鸿及步兵校尉邹靖等迎驾。
王匡等人抱团，与关羽拉开距离。
关羽部下高呼道：“卫将军羽来迎河间王殿下入京！”
刘陔只是个五岁小娃，哪懂什么对答，在马车里听到外面人喊马嘶，一片吵嚷，吓得小脸上全是凄惶，将目光投向坐在身边的母亲。
河间王太后黄氏不到三十岁，也是吓得花容失色，忙唤骑马跟在马车边的河间王傅常垣，急叫道：“王傅，如何应对？”
常垣两手微抖，花白的胡须也一阵颤动，勉强保持镇定，回黄氏道：“太后且放宽心，这是前来迎驾的人马，不会伤害我等。再说了，外面还有韩公和朱公。我到前面看看。”河间王刘利去世，黄氏可称为王太后。
朱儁提马上前，喝道：“关将军，迎驾便迎驾，且命汝部曲退下！大呼小叫，成何体统！”
关羽尚未回答，他身边董昭大声道：“朱公未得朝命，越境而来河南，自己心切护主，反欲沮我部曲倾慕河间王拳拳之心么？”
朱儁语塞。