然后是提拔。提拔要先有位置。除了中郎将李升、校尉谢由、校尉武宁之外，其余将领皆为别部司马或军司马。李升等三人升无可升，董昭建议予以调离，将其余将领从军司马拔擢为校尉，予以拉拢。
至于关羽有没有资格表任校尉，那就是另外一回事了。他说上表朝廷提拔谁为校尉，那人还能拒绝提拔不成？
凉州牧印绶真得不能再真。
虎牙将军印绶已被鲍鸿收走。但除了关羽帐下将领知晓外，普通士兵何从知晓？难道还敢向关羽提出疑问不成？
关羽一直号称自己帐下步骑是五千多人，所以天子刘宏让关羽带一些部曲西上，留下的军队由关羽举荐一名将领担任护匈奴校尉予以统领。上次见鲍鸿，关羽举荐了邓生，表章由鲍鸿带回。现在刘宏驾崩，那表章自然无人问津了。
关羽这次率万人南下扶风，以骑兵为主，步卒为辅。骑兵中有多为屠各、杂胡，他们对朝廷没太大概念，唯关羽之令是从，所以对军队动向毫不关心，反正跟着关公走就是了，想那么多干什么？
这些战士严格来说都是关羽自己在养着，相当于他的私兵。吃谁的粮，为谁卖命，天经地义。
军中将领要么是当年追随关羽的亡命之徒，要么是胡人，要么是俘虏，忠义自然是有的，但关羽又没公然造反，他们也不敢串联、反对关羽。
而一些核心将领走得比关羽还激进，比如黄立、邓生、郑朴等人。朝廷？汉室？行将就木的对手、不堪一击的敌人而已。
关羽先将李升和谢由调离，命二人去召另外一万汉兵前来上邽。
然后将校尉武宁改任为赞军校尉。武宁自然不愿，但就他一人，面对关羽强势，不敢拒绝，只得谢领。
两个别部司马周虎和易念直接提拔为校尉，仍领本部，两人大喜，拜谢关羽拔擢之恩。
关羽又一口气提拔了六个校尉。
每个校尉领两部，计2000人，合计16000人。
因被提拔为校尉而空出来的军司马职位，从假司马或军侯中提拔，后者空缺由假侯或屯长提拔，以此类推。
校尉的提拔原则主要是看对关羽是否服从，其次才是看能力。军司马及以下职位的提拔主要靠士兵推举，看威信和能力。
关羽日夜不停地与各级将领谈话，拉近关系，增进感情，累得口干舌燥，嘴边起了两个火泡。
好在经过两天两夜，终于完成提拔任免和整编。整编改变了指挥关系，提拔增加了认同和忠诚。新提拔的将领要想保住位置，下意识就会拥护关羽。关羽下台，他们的位置也会难保，甚至被视作同党，遭到打压。
又一日后，李升和谢由带着另外一万汉军来到上邽。
李升、谢由刚向关羽复命，关羽就对他们道：“李中郎将和谢校尉有勇有谋，娴熟兵法，我深赖之，已表二位为军师中郎将和佐军校尉，助我参谋军事。”
李升强忍怒火，道：“关将军这是要剥夺我二人兵权么？”
关羽把脸一沉道：“此乃朝廷官兵，汝等当是自己私兵部曲么？”
李升无言以对，谢由却怒道：“我之部下正是我家部曲！”
呃？还有此事？
关羽反问：“两千兵都是汝家部曲？”
“那倒不是。但数百人还是有的。”
“那这数百部曲都还给汝。还有何话说？”
李升忍不住道：“关将军，君如此行事，不怕引起众怒么？”
关羽笑了：“众怒？汝等没看出现在是众喜？”
李升愕然。
谢由拉了李升一把，向关羽道：“关将军，君纯靠利益收买军心，岂能长久？由请辞去。”
关羽眉毛一竖，就要发作，想起董昭制怒的提醒，淡淡道：“且等些时日，若届时仍愿离去，可自便。”
李升、谢由告退出来，欲回军营，却被卫兵拦住，道：“李将军，谢校尉，二君之营帐在那边。”
谢由冷笑几声，拉了李升之手，自去卫兵所指营帐。这处营帐与军营割裂开来，监视严密。这相当于将他们软禁了。
入帐后，李升再也忍不住怒火，骂道：“关羽这厮，贼性未去，着实可恶！”
谢由道：“多行不义必自毙，我等暂且忍耐，朝廷必有处置。”
李升出身将门，少有令名，对关羽又鄙视又痛恨，恨恨地道：“我必上书弹劾这厮！”
谢由出身北地谢氏，曾射杀鲜卑大单于和连，因功升为校尉，也道：“我与李兄联名上书。”
冀县。
故凉州牧张则先已接到诏书，征其入朝为御史中丞。严格来说，这也不算是太大的贬谪。御史中丞毕竟是“三独坐”之一。张则受任讨伐韩遂，未能成功而被调走，心中有些不甘，但也无可奈何。诏书中还说以虎牙将军关羽为凉州牧，让张则先暂时在职，等关羽到后再进行交接。
现在张则又接到关羽的使者，说关羽奉诏接替皇甫嵩，正在整顿军队，提醒他当心韩遂趁机进攻。
皇甫嵩都没看出关羽是矫诏，张则自然不会想到这方面去。关羽使者通知的内容，跟张则之前接到的真诏没有什么出入。
张则向傅燮道：“南容，关虎牙前来为牧，其人雄武，平叛有望。”
关羽因击破屠各、击退鲜卑、恢复雁门而名噪天下。傅燮自然也听过他的名字，有喜有忧，道：“听说虎牙为人刚强，有跋扈之讥，不知是否好相处。”
他是皇甫嵩知交、故吏，跟皇甫嵩相处融洽，跟张则也能处得来。张则号称“卧虎”，也是性格刚强之人，但算不上跋扈，从来没有擅诛县中大吏之事。听说关羽这种事干了不是一件两件，弹劾他的奏章宛如雪片。可惜他有为贼前科，又能帮朝廷稳住并北局势，朝廷只得暂时容忍。
凉州局势明明在皇甫嵩的主持下，已经开始好转。叛军屡攻冀县不下，锋芒已挫，假以时日，朝廷再给皇甫嵩多些支持、增加些兵力的话，必可平息叛乱。然而天子竟然信了谣言和谗言，阵前换帅，致使前功尽弃，怎不令人扼腕！
张则久经宦海，见多沉浮，倒是能看得开，对傅燮道：“南容，世事多艰，当相忍为国才是。虎牙驱逐北胡，恢复国土，忠义无虞，大家目标一致，和衷共济不难。”
傅燮叹息道：“但愿如此。”
关羽一声令下，数十颗首级落地。
其中职衔最高的乃是赞军校尉武宁以及关羽新提拔的校尉刘崇。
关羽身骑青骓马，手提青龙戟，驰于军前，高声叫道：“武宁、刘崇违抗军令，不服调整，私相勾连，欲刺杀本帅。幸赖军师及佐军提醒，本帅方勘破其奸谋，预做防备，将武宁、刘崇等贼子当场擒获。今将其明正典刑，以儆效尤！”
三万五千多人的大军，黑压压铺开，无边无沿。
前方高台上斩首，后方的士兵可以遥遥看到，但很难听到关羽在说什么，因此关羽每说一句，就停顿一下，由分布在军阵中的大嗓门传令兵进行转述，确保人人听清。
喊话完毕，关羽命将武宁、刘崇等人首级传示军中，即由军法士挑起，沿着军阵之中各部曲留出的通道游行，确保人人看到。
皇甫嵩治军严苛，关羽不遑多让。