刘备自与关羽分别后，与邓生一起对抗皇甫嵩、朱儁，又一起北上狼孟抗击鲜卑，紧张而又刺激，危险而又充实。
现在关羽大军增援到达，刘备感觉自己又处于关羽阴影笼罩之下，浑身不自在。
他仍有雄心壮志，不甘心托庇于关羽的羽翼之下。但放眼天下，何处是自己用武之地？
雁门郡？估计很难了。
当日朝廷以周昂为雁门太守，自己就失去法理了。现在自己弃官逃亡，虽然袁绍没有海捕通缉，但执金吾的职位肯定是没了，白身一个。
这是从名一面来说。
从实一面来看，邓生击败周昂，夺取雁门，就以永安营司马冯治驻守，邀请自己率兵跟随他南下对抗皇甫嵩，从行动上没有任何归还雁门的意思。也是，邓生是从周昂夺得的雁门，又不是从刘备、牵招、毌丘毅手中夺取的。
现在关羽将士大集，兵强马壮，更不可能将雁门还给刘备。
退一步讲，就算关羽在刘备请求下将雁门还给他，刘备在雁门能做什么？难道还能自立不成？不顾恩义了吗？必遭唾弃。
刘备心中暗自叹息，莫非关羽就是自己命中的劫数？
关羽携了刘备、张飞之手，十分欢喜。
小人书中，他只看到刘备与关羽之间的情义——
关羽弃荣华富贵如粪土，千里走单骑，历经千辛万苦，去寻刘备，而刘备那时候寄人篱下，一文不名。
刘备对关羽也是信任有加，委托以荆州之事，拜为五虎上将之首（小人书≈删减版演义）。关羽被害，刘备一怒兴兵，去伐东吴，结果被陆逊所败，身死也与此败直接相关。
关羽没看到这种情义里夹杂着什么杂质。
因此，这一个时空关羽对刘备恩义深重，赠予战马，举兵救援，提议结拜。
这一切也没有算计和杂质。
因为，上天注定刘关张三兄弟要在一起。上一辈子刘备为首，这一辈子关羽走在前面，关羽为首也是形势使然。
既然是兄弟，又何必计较太多。
难道另一个时空刘备是首领，就可以视关羽如奴仆、下属吗？仍是如兄如弟。
这一个时空关羽为兄，刘备为弟，关羽就会将刘备完全当做下属？不会的。
前世有缘，今世重逢，仍旧可以情如兄弟。
只要在一起，必然感情日深。
不必担心会起龃龉。
用后世游戏术语来讲，他们相性相合。
上一辈子，刘备是首领，主内，关羽、张飞为股肱，主外。
这一辈子，关羽是首领，与张飞主外，刘备为股肱，主内。
就如总理原是军事首领，后转掌内政；主席原是下属，后成首领，领导军事。
又何尝不可？
一样可以成就一段佳话。
关羽与刘备、张飞三人在帐内叙话，关羽重提旧事：“玄德，天下乱局方起，日后群雄逐鹿，跨州连郡者不可胜数。我等兄弟齐心，才可应对。我欲将雍州政事全部委托于君，可乎？”
刘备犹豫不决。
另一个时空曹操曾评价他“得计少晚”，论果决是比曹操差一些的。
张飞瞪大眼睛，端坐胡椅上，不敢吱声。
在别人面前，张飞威猛无俦，悍勇绝伦。在关羽、刘备面前，却乖得宛如孩童。
关羽拍了一下刘备肩膀，道：“行就行，不行就不行。大丈夫一言而决，犹豫何为？”
刘备叹息一声道：“愿依兄长之言。”
关羽大喜，纵声长笑。
与刘备相比，贾诩、荀攸也有些相形见绌了。
谁能比得上刘备？
论魅力，胜过曹操。论识人，胜过荀彧。
有了刘备，天下已在掌中矣。
田丰、董昭、贾诩等闻刘备投关羽，皆向二人祝贺。
关羽命召卫觊、韦端等。
刘备加入，这是大事，涉及到方方面面。
关羽既然答应将政务委托给刘备，自不会反悔。这个委托不能是名义，必须是实打实的委托。
雍州牧可以设别驾，但关羽觉得此职位太低，不足以表示刘备为关羽佐贰的尊崇地位。
光熹三年（公元189年）春，关羽麾下重要官员除了因军情无法赶到的，如偏将军徐晃、中郎将徐荣、汉阳太守韦端、陇西太守李参、安定太守张既、西河太守杜畿、上郡太守吴铍等人之外，全部汇集于狼孟。
与会者有卫觊、田丰、杨沛、董昭、贾诩、黄立、苏则、潘绍、严象、刘密、郑朴、赵瑶、登道、勉昂、王执等，以及刘备、牵招、张飞、毌丘毅四人。
如果鲜卑攻破狼孟，关羽就相当于团灭了。
关羽环顾众人，开门见山，道：“我弟刘玄德，原为朝廷执金吾，为袁本初迫害，不得已离京至此。玄德有超世之才，英雄之器，我欲委以雍州政事。君等觉得拜玄德何职为妥？”
众人皆惊异。
杨沛是知道关羽对刘备的执念的。最开始根本就是想去投靠刘备，后来小有基业后还想迎刘备为主，被杨沛、邓生等人阻拦。现在刘备为关羽之弟，名分已定，又正式加入雍州，杨沛便无阻拦的必要了。
他在关羽麾下诸将中资历最老，见无人说话，有冷场之势，便向关羽拱手道：“关公，下吏有话讲。”
关羽道：“孔渠请讲。”
杨沛道：“刘君有雄才，下吏深为敬慕。不如拜刘君为雍州别驾？别驾乃州牧之副，位高权重，正可发挥刘君治政用人之长。”
他出言支持刘备主政，其他人也纷纷表示赞同。
关羽已定下了调子，谁敢公然反对？
关羽道：“刺史别驾百石，州牧别驾亦仅六百石。玄德原为执金吾，乃是中二千石大吏，岂能屈以别驾？诸君再议。”
中二千石？
整个雍州只有卫将军、雍州牧这两个职位是中二千石，除此之外，哪里还有与之匹配的官职？
总不能将这两个职位让一个给刘备吧？
名不正，则言不顺。这样必然导致下属莫衷一是，引起内耗。
关羽见众人商量半天都没有结果，而刘备坐在那里，颇不自在，便点名贾诩，道：“文和，君来想一计。”
贾诩也很头大，道：“郡有郡丞，州有别驾，丞者，相也。可新设一职曰雍州相，监临诸郡。”
关羽道：“不够好。公仁，君有何计？”
董昭道：“与其名雍州相，不如名相国。”
这一句石破天惊。
卫觊斥道：“相国，相国，相一国者也。雍州乃是一州，非一国，如何能称相国？公仁欲关公建国称王么？”
众人脸色各异。
董昭不慌不忙地道：“考之古时，相国原名为相邦，因避高帝讳而改。今时之人，以郡为国，一州何为不称一国？称为相国也无大碍，总不能称相邦吧？”
卫觊眉毛竖起，道：“这是名讳问题么？郡国相只是称为国相，岂能称为相国？”
相国？关羽也不是不敢称。
但还是要听取一下刘备意见，问道：“玄德，汝觉得相国如何？”
刘备听得正自惊心，忙辞道：“备岂敢妄称相国？雍州也不应称国。”