袁绍站在黄河北岸，向南眺望。
并不能看到雒阳城。
城被北邙山挡住。
目光所及之处，便是少帝及卢植殒命之地吧。袁绍不知殒命者实际上是二帝。
当他得知刘辩遇害，第一反应自然是震惊，但很快就多了些欢喜。拥立天子，这是何等功劳和权势？
果然，拥立现在的天子刘陔为帝后，挟天子以令诸侯，开始时如臂使指，四方拱伏，天下都在掌握之中。
迄今不过三四年光景，怎会落入这一步田地？
袁术、关羽、孙坚、公孙瓒、刘焉等，对朝廷和天子完全没有敬畏之心吗？
汉家有天下四百年，就这么完了？
自己手中这天子，到底有多大用处？还要留着碍手碍脚吗？
想到杨彪等人打着还政天子的旗号，各种串联，在迁都途中几乎是公然勾结，反对自己，袁绍手就不由自主按在刀柄上。
还好，王匡、韩馥仍旧忠于自己，亲自到河内迎接。
数万大军仍旧以自己马首是瞻。
冀州、兖州、青州还在自己手中，幽州、扬州、荆州也都尊奉朝廷号令。
以综合实力而论，自己仍是天下第一。
想到这里，袁绍感觉又好了一些。
他假装没看到被大军赶下大路、哭天喊地的百姓，长笑一声，意气风发，喝道：“经略河北，重整山河！走！”打马向北。
袁绍选的都城并非光武称帝时的高邑（高邑现为冀州州治），而是邺县，改名邺都。改魏郡为大名府，作为京郡，以最后撤出雒阳的河南尹何颙为大名尹。
“大名”二字出自《春秋》，“魏，大名也”。
改元初平。
即公元191年秋天之前是光熹五年，秋天之后为初平元年。
以魏郡、河内、上党、东郡为司隶，原司隶校尉袁基改任少府，原冀州牧韩馥任并州牧。
以王匡为上党太守。
袁绍以迁都护国之功，进位大将军，都督司、冀、并、兖、青诸军事。这个都督，也不能说是抄袭的关羽，只能说确实受到关羽一些启发。
并州现在实控的只有一个上党。韩馥大为失望。
王匡则是怨望，在私底下发牢骚，抒发不满：“我先战关羽，又击张燕，出生入死，奋不顾身。就算没有功劳，也有苦劳，现在却被发配到上党，如此苛待功臣，奈人心何？”
袁绍得知，大怒。
郭图派人揭发王匡不法事。
王匡下狱，不久死于狱中。
韩馥大骇，上书请求致仕。《尚书》:“大夫七十而致仕，老于乡里”。韩馥才五十多岁，致仕尚早。袁绍驳回。
韩馥又声称有病，虽至并州（治上党郡长子县），但不视事，军务、政务全部委托给袁绍新委任的上党太守审配。
迁都之后，袁绍权势更盛，郭图等人向朝廷上奏请以讨黑山之功给予袁绍“赞拜不名、入朝不趋、剑履上殿”的待遇。
张温委婉反对，道：“今天下未平，张燕仍在，不如待平定四方盗贼，再言此事？”
郭图怒道：“天下未平，平之便是。当年群臣劝光武顺天应人之时，天下不也是未定吗？关中、东方、陇右、巴蜀皆处于割据。怎能以此推脱？”
此比喻大不恰当，但张温不好挑破此事，答道：“光武之时，河北已定，腹心之地无贼患。如今张燕只是小挫，随时会卷土重来。老夫以为至少当讨平张燕。”
郭图无法反驳。
袁绍正色对张温道：“张公勿忧，此皆群臣推举，非绍本意。莫说张燕未平，就算讨平张燕，绍亦不敢比肩萧相国。”上疏固辞封赏。
自侍中常垣暴病而死后，天子刘陔就成了彻底的傀儡。朝臣的奏疏根本就不会到他手中，一切审批都有袁绍的人代劳。
“天子”驳回袁绍辞谢，再次加封。
袁绍再辞。
这种赏、辞的把戏进行了三次之后才终止。
袁绍最终没有接受封赏。
朝廷上下皆传袁绍谦虚知礼的名声。
袁绍又下令：“迁都以来，朝廷日用匮乏，百姓困苦，当导之以俭。自今日起，绍每日仅食两餐，衣不求华，食不厌蔬。”倡导节俭，以供军需。
时下按照礼制，天子一日四餐，分为“旦食”、“昼食”、“夕食”、“暮食”，诸侯一日三餐，平民一日两餐。
做完一系列形象工程后，袁绍也有实质性动作，一是广招冀州人才。因正直而被韩馥弃而不用的沮授，被袁绍用为心腹。
袁绍与沮授促膝交谈，执其手问道：“沮君，如今贼臣作乱，朝廷迁移，吾历世受宠，志竭力命，兴复汉室。然齐桓非夷吾不能成霸，句践非范蠡无以存国。今欲与君戮力同心，共安社稷，将何以匡济之乎？”
沮授答道：“将军弱冠登朝，播名海内。忠义奋发，遂诛阉宦，擐甲介马，卒破乱贼。
今拥冀州之众，督五州之兵，威震河朔，名重天下。
举军东向，则渤海可定；还讨黑山，则张燕可灭；回众北首，则公孙必丧；震胁戎狄，则鲜卑必从。
横大河上下，合六州之地，收英雄之才，拥百万之众，先讨孙坚，再平袁术。
奉大驾还旧都，复宗庙于雒阳，号令天下，以讨关羽、刘焉。比及数年，此功不难。”
袁绍只觉得眼前豁然开朗，大喜道：“此吾心也！”
以沮授为奋武将军，兼大将军监军，监护诸将。
又发掘河间人张郃、魏郡人高览，皆用为大将。
帐下文臣有沮授、郭图、荀谌、许攸、辛评、辛毗、高干、崔琰、陈琳、甄俨等；
武将有文丑、张郃、高览、蒋奇、韩荀、朱灵等；
守相有臧洪、审配、廖觐、栗攀等。
跳出雒阳这个四塞之地，袁绍感觉憋屈感一扫而空。
第二个实质性动作，就是东扫黄巾余贼。青徐黄巾大举北上，被公孙瓒击败。公孙瓒遂据渤海不去。袁绍名义上扫除黄巾，实际上是出兵驱逐公孙瓒。
公孙瓒在幽州跟刘虞相互伤害，袁绍一时管不着，但跑到渤海来，那就大大犯了袁绍的忌讳。
袁绍暂对张燕采取守势，亲率主力东下。
公孙瓒见袁绍来者不善，冷笑道：“袁本初挟天子以令天下，自以为大权独揽，可以任意屠戮，岂不知天下英雄皆视其为奸贼，无不心欲讨之，只是一时无人牵头罢了。
我好好在渤海讨贼，护佑百姓，朝廷不思嘉奖，反倒来攻，这种朝廷，要之何用？”
率兵迎战。