田常是雁门人。公元185年秋，时任平虏中郎将的关羽北上雁门，支援雁门长史刘备，击退鲜卑。田常就是那时加入关羽军中，任什长。
八年征战，身披疮痍，战功赫赫。今年关羽命邓生主要从屠各、匈奴中募兵，组建两个骑兵营，田常脱颖而出，担任一营主将。
另一营主将为南匈奴贵族丘林氏中的勇士丘林符。
南匈奴与关羽结盟多年，在关羽军事、政治、经济、文化多线渗透之下，已逐渐沦为附庸。就如五部匈奴之于曹操之时。
族中勇士出类拔萃者都以加入关羽军中为荣。
关羽比曹操走得更远。
受关贝贝记忆影响，他对已经臣服的屠各、匈奴普通牧民没有什么歧视，大力鼓励汉匈通婚，亲自带头，以身作则。
关羽还组织汉民前往河套一带开荒、屯田，租税极低，掀起了一场浩浩荡荡的拓边运动。
边地的人口和经济是关羽军在并北立足的根基。否则全靠内郡调运粮草，成本将会突破天际，拖也会把关羽拖垮。
在上郡太守吴铍、西河太守李参、雁门太守高靖等人努力下，三郡编户汉民已达三十多万，与被关羽纳入统治之下的屠各、匈奴、杂胡相差不大。后者合计人口约为三十五万。
郡府尝试着为这些游牧之民划分牧场，受到不小的抵制。关羽下令强行推进，敢反抗者诛之。这几年坚持下来，约有数万牧民改为定居，其中屠各人最多。
其余大多数牧民仍“逐水草而居”，流动性很大，不易管理。
这是千百年来养成的习性。
除非战事走不开，关羽一般每隔一两年就会到河套之地巡视一番，展示武力，施以恩德。
随着关羽的实力越来越强，长生天之信仰日益深入牧民之心，汉胡融合程度也一日深于一日。
如果关羽能够负担得起粮草，完全可以顷刻间再拉起一支数万人的骑兵。
可惜开荒、屯田、种地，从来不是个一蹴而就的事情。
饭要一口一口吃，地要一点一点种。
关羽南征北战，雍凉五州虽不是穷兵黩武，老百姓过的日子也绝算不得轻松。
活命是可以活命，至少境内少了兵灾，但也就是勉强糊口而已。
关羽让邓生新建两营骑兵，也是斟酌再三才做出的决定。
远征幽州，耗费又是一个不小的数字。
要让这些游牧之族的战士能够无牵无挂地深入敌后，向其家属提前发放的钱财一分都不能少。
关羽向邓生道：“田常虽勇武果敢，但计略非其所长，须派智谋之士为其军师。”
邓生道：“法孝直原为保安营下参军，足智多谋，已拔至我左右，似可派其为田常军师。”
“法正？可。任命其为佐军司马，让田常多听法正意见。汝回去后，安排田常、法正立即北上。”
邓生道：“是！”
关羽逐一接见方面大将，酝酿一番后，召开军事会议，宣布军制改革及军区调整之事。
一、关羽称大都督，总管六州之军政。
设大都督府，相当于关羽之幕僚和秘书机构。大都督府左长史杨沛，右长史卫觊。
中枢设总兵院、总政院、监察院。主事依次为马腾、刘备、田丰。
总兵院协助关羽管理军职任免、军官调动、军械后勤等事务。
二、军事体制方面，地方设并、凉、益、荆、雍、司六大军区，又叫协督区，并州邓生，凉州郑朴，益州张乾，荆州徐荣，雍州徐晃，司州张辽。
六人正式职务是“协助督领某州军事”，简称协督。
凉州和益州主要是守成，不主动对外征伐，兵力不多。
荆州兵力稍多一些。
并州、雍州、司州兵力最多。
河东、关中、蜀郡是关羽三大粮仓。但军队不可能调到蜀地去就食，只能安置在河东、关中。
因此，关羽命徐晃驻长安，张辽驻河东。
前线驻兵进行精简，不再需要大量运粮，对后勤压力小了许多。
协督是个职务，而非军衔。协督之下是营将、曲侯、屯长、队正、什长、伍长。
三、将军队分为野战军和驻防军两大类。
野战军不事生产，经常调动。驻防军一般位于地方紧要之处，不常调动，且需要屯田，以补充军粮。
凉州、益州、雍州军区的野战军各只有一营，其余转为驻防军。
四、军职之外设军衔，跟俸禄挂钩。
军衔自上而下依次为将军、中郎将、校尉、副尉、司马、副司马、国士等。
为了麾下将士便于理解和接受，将军衔中仍有杂号将军、四镇、四征等名号。
整体军事方略就是以练兵、精兵、养兵为主，四境采取守势，只在幽州、兖州展开小规模袭扰。
幽州由田常支援公孙瓒。
兖州则是雍、司两大军区的野战军轮训，轮流攻击曹操，务必要拖慢曹操发展的步伐，不给他恢复元气的机会。